拉加德建议海湾产油国加税
2016-2-23 来源:中国聚合物网 点击次
关键词:拉加德 结构调整
国际货币基金总裁拉加德认为,那些因为油价暴跌而身陷困境的中东国家要想复苏和迎来繁荣,就必须加税。
在将于周一在阿拉伯财政论坛上发表的讲话中,拉加德表示,真正成功的二十一世纪经济体不但要有“可观的政府收入”,而且收入还必须是“更加可靠的”。
论坛在阿布扎比举行,拉加德将专注油价下跌造成的中东产油国预算赤字扩大问题。
“石油出口国正在适应商品价格低迷的新现实”,而实际上,“收入结构调整”是全球所有经济体的现实,尤其是中东和北美依赖石油收入的国家。
“不仅油价较之峰值下滑了三分之二,而且供应和需求情况也显示,在相当时间内,油价都将保持低水平。这就意味着所有产油国都必须削减支出,增加收入,进行调整。”
拉加德指出,2015年,中东北非地区的产油国财政预算损失了超过3400亿美元的石油收入,大约相当于他们国内生产总值总和的20%。
“这些经济体需要强化自己的财政架构,改造他们的税务系统——削弱对于石油收入的高度依赖,增加非石油来源的收入。”拉加德提前曝光的讲话稿指出,“这可以帮助推动增长,创造就业机会,与此同时,还能够帮助确保债务的可持续性,增强经济弹力。这也是设计一个强调公平、简单和效率的新税务系统的独特机遇。”
拉加德强调,现在的困难对于各国未必不是一个财政和税务改革的机会 石油富国们都在拼命减轻对石油的依赖,分析师们认为,他们的情况短期内很难得到大的改善。上周,穆迪发布预期称阿联酋的财政赤字2016年将相当于国内生产总值的14%,这当然主要是因为石油和天然气收入的减少。
该国要确保预算平衡,油价必须达到每桶60美元的水平才可以,穆迪指出,这样的平衡价位“相对于大多数其他海湾合作委员会国家还算低”。可即便这一价位也大约相当于当前实际油价的两倍。
中东各国政府一再表示,他们都在想办法实现石油之外的多元化。此外,沙特阿拉伯、科威特、巴林、阿曼、卡塔尔和阿联酋都正在计划史上首次引入销售税,而阿联酋已经取消了燃油补贴。只是哪怕到现在,这些国家都没有一个个人所得税系统,而拉加德坚持认为,个税是必不可少的。
拉加德表示,引入更加强调企业税收层面的销售税可以帮助为个人所得税铺平道路。
拉加德指出,尽管各国需要采取的具体调整措施各不相同,但是“由于他们的谨慎的政策,海湾合作委员会的大多数成员国现在都处于一个完全可以在未来几年进行调整,进而限制经济所受冲击的有利位置上”。
她还补充说:“不该忘记的是,海湾合作委员会诸国在过去也都进行过大规模的财政调整,我相信他们这一次也能做好。”
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