2013年，国内外经济形势复杂多变，全球市场需求不足，增长乏力。我国塑料薄膜行业产能过剩等问题的存在，塑料行业市场低迷，一些中小型塑料加工企业经营困难，可以说2013年是塑料加工业遇到困难较多的一年，是经受严峻考验的一年。经过全行业努力，塑料加工行业认真贯彻中央决策，战胜各种困难和挑战，着力推进结构调整和发展方式转变，取得了平衡增长的好成绩。但增幅出现较大回落、增速明显放缓。

   据国家统计局统计数据显示，2013年塑料制品规模以上企业13699个，塑料制品产量6188.66万吨，同比增长8.02%，比2012年8.99%的增长回落了0.97个百分点。增速和增幅出现连续回落的态势。

   2013年塑料制品规模以上企业主营业务收入累计完成18686.44亿元，同比增长14.26%，高出产量增速6.24个百分点;与上年同期相比，增长幅度提高了2.47个百分点。实现利润总额为1123.18亿元，同比增长16.45%，增幅比2012年提高了0.51个百分点。据海关统计，2013年塑料制品出口量为1508.55万吨，比上年同期增长5.88%，增速明显趋缓。

   以上数据看到，塑料加工业虽然保持了平稳发展，但增幅出现较大回落，特别是制品增速为多年来的最低值，薄膜行业情况大体相同。规模以上企业薄膜总产量为1089.35万吨，与上年同比增长7.61%，但增幅比上年下降1.72%。增速明显放缓，出现这种状况原因是多方面的。国际金融危机导致全球经济需求不足，增长乏力，受此影响，我国经济下行压力加大，增速放缓，出口大幅下降。一方面受外贸出口大幅下降的影响，塑料作为出口商品重要包装物，间接出口需求大幅减少;同时直接出口也出现较大幅度下降。另一方面，由于国内经济增速放缓，对塑料产品需求不足，两项需求减少的叠加是塑料制品增速放缓的重要的直接原因。除国内外宏观环境影响外，也应看到塑料加工业自身的问题。一是产品结构不合理，中低档产品比例过高。二是部分产品出现结构性、阶段性过剩。三是技术创新能力不强等。

   薄膜产业作为包装与新材料主导产业，从上世纪90年代起从无到有，从小到大、到强，已快速成为世界生产大国

   2013年塑料薄膜产量已占塑料制品产量的17.6%，成为塑料加工行业重要的支柱之一，为塑料加工业的发展作出了巨大贡献。在总结薄膜产业辉煌成绩的同时，我们应该清醒地看到薄膜产业存在的问题，特别是双向拉伸薄膜、流延薄膜和镀铝膜产业，产能过大、产品同质化严重、差异化程度低、创新研发能力弱、中高档、功能化产品比例低等问题还比较突出，这些问题若解决不好，将会严重影响薄膜行业的可持续发展。