2014， 新材料作为高新技术产业发展的基础和先导，依然受到热烈追捧，各地投资建设新材料产业园的热情不减。2014年是新材料产业加快发展和调整的一年，行业协会出台了多个规范市场行为的文件，行业兼并重组较为频繁，加速提挡升级步伐。展望2015年，随着各项技术水平的不断提高，更多新兴材料及其应用产品将会出现，石墨烯等新兴材料产业化步伐将加快。

　　作为支撑其他产业发展的基础产业，新材料被列为七大战略性新兴产业之一，受到各界广泛关注。回顾2014年，各地发展新材料产业的热情不减，同时产业提挡升级的步伐也逐渐加快。这一年，国家发改委、财政部等部门联合制定了《关键材料升级换代工程实施方案》，以促进新材料产业发展，行业协会也出台了多个规范市场行为的文件，行业间兼并重组现象也较为频繁，可以说，2014年是新材料产业加快发展和调整的一年。

　　新材料投资热情不减

　　新材料是各类高新技术产业发展的基础和先导，其发展关系到各高新技术领域的发展，新器件、新系统和新装备都离不开新材料产业的发展。随着高新技术产业的发展，新材料下游需求表现强劲，广泛的市场前景促使各地积极投身到新材料产业的建设当中。

　　宁波市2013年8月全面启动新材料科技城建设。2014年5月23日，宁波新材料科技城管委会与北京大学、清华大学、浙江大学、同济大学等12所高校签署了共建协议。根据协议，参建高校将联合组建中国新材料产业技术创新战略联盟，参与宁波新材料科技城建设，助推中国新材料技术和产业发展。

　　2014年12月10日，中关村丰台园举办石墨烯产业化推进大会。会上，英国布鲁内尔大学高级石墨烯工程中心中关村丰台园研发中心正式授牌，“石墨烯材料通过增材技术(3D打印)在汽车领域的高端应用专项”启动。据悉，为了更好地推动石墨烯产业聚集，丰台园将打造近40万平方米的丰台石墨烯产业园。计划到2020年，建成集功能、结构、复合材料于一体的具有国际影响力的战略性石墨烯产业基地。

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　　在各地积极加快新材料产业建设的同时，为加快推进新材料产业发展，国家发改委、财政部、工业和信息化部会同科技部、中国科学院、中国工程院、国家知识产权局等部门和单位于2014年10月联合制定了《关键材料升级换代工程实施方案》。

　　《方案》提出，到2016年，推动新一代信息技术、节能环保、海洋工程和先进轨道交通装备等产业发展急需的大尺寸单晶硅、石墨烯、PM2.5过滤材料等20种左右的重点新材料实现批量稳定生产和规模应用。促进材料生产企业与重大示范应用企业建立优势互补、紧密合作、利益共享机制清晰的新型关系。培育 30家左右具有较强持续创新能力和市场影响力的新材料企业。到2020年，继续围绕新一代信息技术、航空航天等战略性新兴产业和国民经济重大工程建设需要，突出重点，促进50种以上重点新材料实现规模稳定生产与应用。

　　行业秩序得以规范

　　总体来讲，新材料产业的发展前景非常广阔，但在某些新材料细分领域，由于门槛较低、低水平重复建设，结构性产能过剩问题较为突出，产业发展受到很大影响，不少行业企业出现无序竞争、企业亏损面扩大。

　　“产能过剩必然导致市场的无序竞争。”中国耐火材料行业协会秘书长陈建雄介绍说，由于产能过剩，企业销售压力加大，有些企业不能很好地规范自己的行为，在招投标过程中出现低价竞标的现象;同时还存在下游行业对上游产品无端压价，甚至拖欠货款的现象。“近年来，这种现象在业内出现了愈演愈烈的趋势，让很多耐火材料企业叫苦不迭”。

　　据悉，受产能过剩影响，企业竞相压价，耐火材料生产企业的利润空间已经大幅度缩小，应收而未收货款直线攀升，企业亏损面持续扩大，有的中小企业已处于停产状态。

　　为此，中国耐火材料行业协会重新修订《中国耐火材料行业行规公约》，并于2014年9月24日正式对外公布。

　　《中国耐火材料行业行规公约》修订版着重对企业市场定价机制做了详细规定。公约强调，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。要求企业做到产品定价规范、公开、公平、合理，反对售价低于成本价的倾销行为。市场平稳情况下，应坚持产品售价不低于完全成本;市场需求减少、库存增加、销售困难情况下，应坚持产品售价不低于生产成本。坚决杜绝“保值销售”等不正当竞争行为，维护市场秩序。

　　同样，在聚氨酯保温材料行业，为了抢占市场机遇，在很多企业加强技术创新、不断适应市场需求的同时，一些企业却在搞低价竞争，扰乱市场秩序。为此，中国聚氨酯工业协会2014 年年初联合烟台同化防水保温工程有限公司、万华节能科技集团股份有限公司、北京茂华聚氨酯建材有限公司等11家公司，共同倡议聚氨酯保温材料企业开展行业自律和规范生产经营，严格遵守市场规则，遵守施工规范，净化市场环境，杜绝不合格产品进入市场，尊重知识产权保护，维护行业规范、有序、健康发展。

　　当然，以上规范或文件都出自行业内组织，而在一些行业，市场秩序的规范还得到了国家相关部门的重视。2014年10月，工业和信息化部、公安部、国土资源部等八部门再次联手，启动第二轮稀土“打黑”行动。根据八部门联合发布的专项行动方案，自2014年10月10日至2015年3月31日开展打击非法稀土开采、生产、流通、出口等四个环节的违法违规行为的专项行动。有关重点稀土产区还要根据专用发票及举报等线索重点查办2-3起典型案件。

　　兼并重组提升产业集中度

　　除产能过剩以外，目前我国新材料细分行业还有不少仍处在“多小散”的状态，生产集中度低、规模小，迫切需要进行产业结构调整，提高产业集中度。

　　借助市场力量推进企业兼并重组，是我国近年来为破解这一难题、促进行业健康发展的重要应对措施。

　　2014年1月8日，工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议， 对进一步加强稀土行业兼并重组、治理整顿等工作进行了部署。会议指出，重点支持包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

　　2014年8月以来，包钢集团、中国五矿、中铝公司、厦门钨业组建大型稀土集团的实施方案先后获得工业和信息化部备案同意。包钢集团2014年12 月12日发布公告称，随着整合内蒙古等地稀土企业、组建大型稀土集团取得进展，该公司将更名为“中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司”。

　　据工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松透露，接下来将对广东省稀土集团、赣州稀土集团的大集团组建实施方案进行论证。

　　在国家政策的引导下，稀土行业大集团组建即将全部完成。而在市场机制的影响下，其他一些行业也开始了兼并重组。

　　2014年9月24日，中核华原钛白股份有限公司宣布以6200万元的价格收购甘肃东方钛业有限公司100%的股权，后者正在建设10万吨/年硫酸法钛白粉装置。同时，多位业内人士透露，目前吉林金浦钛业股份有限公司正在整合江苏太白集团有限公司。国内钛白粉行业兼并重组热潮已经启幕。

　　此前，多位业内人士就曾表示，钛白粉行业兼并重组是大势所趋，未来随着《钛白粉行业准入条件》、《钛白粉工业污染防治技术政策》的实施，行业兼并重组的步伐将会进一步加快。

　　除此之外，2014年9月，工业和信息化部发布《耐火材料行业准入条件(征求意见稿)》，提出严格控制新增产能，原则上要依托现有耐火材料生产企业，通过联合重组，实施等量或减量置换，开展技术改造，推进节能减排，生产和推广使用不定型耐火材料，优化产业结构，提高生产集中度。

　　未来年增速将保持20%以上

　　2014年，新材料产业依然受到各地热烈追捧，各地投资建设新材料产业园的热情不减。展望2015年，随着各项技术水平的不断提高，更多新兴材料及其应用产品将会出现，石墨烯等新兴材料产业化步伐将加快。与此同时，已经产业化的新材料产业，在政府政策引导和市场机制调节的作用下，行业发展将逐渐步入良性轨道。

　　业内人士表示，我国现代化工业从无到有，并逐步发展壮大，走的是先走通、再做精的路线。现阶段我国工业水平已经与世界接轨，通信、航空航天、高铁、汽车等各高新技术均已走通，在精细化、系统化的过程中必然要求新材料产业发展起来。工业发展中加大新材料的研发投入是长远之计，高投入也将带来高回报。新材料已经广泛应用于通信、电子、航空航天、军事等高技术领域。新材料的每一项突破，都会带来高技术的飞跃，其形成的巨大产业需求十分惊人。

　　分析人士表示：“新材料投资空间广阔，作为制造业物质基础的新材料正处在高速发展时期，未来几年我国新材料产业市场的年增长速度将保持在20%以上，资金介入胜算较大。”