3月3日，美国环保署（EPA）出台了汽车尾气排放和燃油质量新标准，规定从2017年1月1日开始，在美国市场上销售的汽油硫含量需从目前30ppm降至10ppm。然而，炼油业却认为这项标准不切实际，不仅难以实现初衷，而且会造成炼厂二氧化碳（CO2）排放增加，油价大幅上涨，带来油品供应危机。

　　在汽车尾气方面，新标准将易于形成雾霾的挥发性有机化合物以及氮氧化物的含量下调了80%，粉尘等颗粒物排放要降低70％，基本消除汽油蒸气排放。此外，新规还要求汽车尾气中的苯等有毒污染物排放量降低30％。

　　EPA称，新标准广泛参考了各方的意见，如国家和地方政府、汽车制造商、排放控制供应商、炼油燃料分销商和其他可再生能源供应商、健康和环境组织、消费者团体和公民个人的意见，将显著提升空气质量，从而有利于改善公民健康状况。

　　根据EPA的统计，108家炼油厂将受到新规影响。其中，40家不需要在装置升级方面增加投入；67家能够在两年内通过改造现有装置达标；只有一家企业需要在3年内安装新的汽油加氢装置。

　　新规将于2017年1月1日正式实施。为了达到汽油含硫量年平均值不超过10ppm的清洁汽油标准，EPA为炼油企业预留了充足的时间。对于汽油硫含量标准，EPA提出平均、储存和交易（ABT）计划，允许炼油商和进口商将投资分散到6年中。针对小炼油商和低产量炼油商，EPA还提出了为期3年的延迟达标计划。EPA估计硫控制成本将低于每加仑1美分，因此不会对消费者有太大影响。

　　EPA官员吉娜·麦卡锡表示：“这些标准有利于公众健康，有利于环境，有利于减少开支。通过与汽车行业、亚健康人群和其他利益相关者合作，我们将继续敦促清洁燃料的更广泛使用，从而减少碳排放，净化我们呼吸的空气，并节省家庭开支。”最终的标准将迅速有效地减少卡客车的有害烟尘和气体排放，2025年前将为美国家庭节省超过1.7万亿美元的燃料成本。降低硫含量可使汽车的排放控制技术达到事半功倍的效果。

　　然而，炼油商认为，新标准对改善空气质量效果甚微，反而会增加炼厂的二氧化碳排放，因为需要引入耗能的加氢处理设施。美国石油协会（API）预计，炼油厂升级需要100亿美元，满足新规每年需投资240亿美元。炼油成本上升将使汽油价格上涨6～9美分/加仑。“该法规最大的影响是将增加能源成本，对消费者、就业乃至整个美国经济都会构成威胁，但带来的环境效益却微乎其微。事实上，依照目前的标准，空气质量也会持续改善。”API负责下游业务的鲍勃·格雷科表示。

　　美国燃料和石化产品制造商协会也认为，2017年的履约日期是“不现实的”，炼油厂没有足够的时间来完成必要的升级。新标准不仅增加了市场的不确定性和潜在的供应问题，还可能增加温室气体的排放。