上海曾推行“三分钱回收工程”，但对不少餐盒生产商来说——

    “谁污染谁负责”只是一句空话

    解禁泡沫塑料餐盒，回收利用手段必须跟上。可是，泡沫塑料本身价值较低，收集、运输的成本较高，回收似乎无利可图。专家建议，不妨借鉴国际通行的“谁污染谁负责”原则，向生产餐盒的企业收费，作为回收利用的资金来源。企业出钱，政府回收，并对再生利用企业进行补贴。

    2000年，上海市政府84号令(《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》)曾推行回收泡沫餐盒的“3分钱工程”。企业生产一个餐盒，交给政府3分钱，政府用这笔资金补贴回收企业。办法规定，企业要到上海市废弃物管理处购买环保标签，上交上海市财政局，再由财政局拨款给地方、街道回收站以及再生利用企业。昨天，记者致电上海市废弃物管理处，工作人员告诉记者，这项回收制度目前仍在执行。不过，记者没有找到可以介绍详情的相关业务负责人。

    记者发现，随着市场环境变化，这项回收制度面临一定困难。外省市生产同类泡沫餐盒的企业并不缴纳“回收费”，他们可以给出低于上海本地制造企业的价格，借此挤占了上海市场。此外，使用泡沫餐盒的企业可以通过网购进货，不必非得在本地购买。上海企业要么缩产，或是经营不佳，无力缴纳标签费。因此，回收循环运行并不顺畅。

    2000年，台湾保绿基金会代表黄隆滨联合6家上海本地企业，投资700万元人民币，建立一家塑料资源再生处理有限公司。公司投产当月，就“吃进”上海全市产生的废弃一次性塑料餐盒400多万只，总量达20吨。最近的相关报道称，2006年以前，一次性发泡餐具回收占据这家公司总产量的50%，但是2010年以来，一次性发泡餐具回收占公司产量不到10%。而且，政府补贴也不足以改善公司回收业务的经营状况。