近日,工业和信息化部公布了《再生资源综合利用先进适用技术目录(第一批)》共95项技术,其中废旧轮胎橡胶综合利用技术达23项,成为工信部重点推动的再生资源产业。该目录的公布可谓恰逢其时。其一可以告知公众:曾一度令他们提心吊胆地“黑色”污染,完全可以通过提升技术、创新工艺、加装环保设施等来解决;其二可以告知企业:随着国家相关政策法规的不断深化,他们能够在废旧轮胎回收利用这一资源循环利用产业大有作为。
近年来,随着老百姓生活水平不断提高,有车一族不断增加,车开的多了,轮子也就废得快了。据统计,我国每年产生的废旧轮胎正以8%~10%的速度递增。2010年,我国废旧轮胎产生量约达2.5亿条。众所周知,废旧轮胎是有毒、有害的固体废物,具有很强的抗热性、抗降解性,埋入地下100年也不会降解。然而,我国一些地方的个别小作坊采取焚烧、填埋、随意丢弃等原始方法来处理废旧轮胎,破坏环境,致使整个行业为其背黑锅。公众心中废旧轮胎等于“黑色”污染的思维定式便由此衍生而来。
其实,小企业并非全是制造污染的企业,害群之马毕竟是极少数。除了少量企业用废轮胎炼油产生较大污染外,生产胶粉、再生胶、翻新轮胎等污染并不大,反而由于实现了废物利用,是应该大力发展的产业。
因此,笔者认为,一方面,小企业的当务之急是练好内功,通过优化产品结构、提升热解技术,加强节能减排来强大自己;另一方面,国家有必要通过多制定诸如此类《目录》的法规和条例,通过政策手段引导和规范企业充分用好资源,限制高污染炼油行业,变废为宝,化害为利。这不仅可以改变人们对废旧轮胎处理行业的误解,而且能够更好地促进废旧轮胎综合利用的规模化和产业化,提高废旧轮胎综合利用水平。例如,在政府的主导下,完善收费与补偿机制;建设和规范废旧轮胎回收。
总而言之,对从事废旧橡胶综合利用的企业,应在充分考虑循环经济减量化、再使用、资源化原则的基础上,从法律、政策、社会等层面加以正确引导和有效扶持,让“黑色”污染走上绿色产业之路。