为培育和发展新材料产业，推动材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展，加快走中国特色的新型工业化道路，2月下旬，工信部组织制定并发布了《新材料产业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。券商认为，《规划》将对新材料行业发展起到推动作用。

新材料产业将升级扩容

《规划》为新材料产业未来五年的发展做出了全面规划。恒泰证券发布的报告点评称：

《规划》是指导未来五年新材料产业发展的纲领性文件。规划共分成六个部分：一是发展现状和趋势，介绍新材料产业的产业现状和发展趋势；二是总体思路，指出指导思想、基本原则和发展目标；三是指出重点发展的六种新材料；四是区域布局；五是十项重大工程；六是新材料发展的保障措施。

《规划》是《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的延续和深化。2010年国家做出加快培育和发展战略新兴产业的决定，提出重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业。2010年新兴产业在国内生产总值中占比仅为3%，而到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。新材料是其他产业发展的基石。

2010年我国新材料产业规模超过6500亿元，与2005年相比年均增长约20%，其中，稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合材料等产能居世界前列。《规划》预期发展目标为计划到2015年建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，新材料总产值达到2万亿元，年均增长率超过25%。到2020年建立起具备较强自主创新能力和可持续发展能力、产学研用紧密结合的新材料产业体系，新材料产业将成为国民经济的先导产业。

新材料规划所涉及领域包括：特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料。

高性能纤维材料加快发展

恒泰证券分析，《规划》将让高性能纤维材料得到重点发展。该券商发布的报告称：

《规划》中提到要加快发展碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、新型无机非金属纤维以及其他高性能纤维材料。

材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。在核心技术方面，《规划》提出要重点突破聚合、纺丝、预氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纤维产业化关键技术，芳纶纤维聚合、纺丝及溶剂回收技术等。在重点基地方面，提出重点建设江苏连云港、山东威海、吉林碳纤维及其复合材料基地，重庆、山东泰安、浙江嘉兴等高性能玻璃纤维及其复合材料基地。

《规划》还提出，“十二五”期间，将集中力量组织实施一批重大工程和重点项目，突出解决一批应用领域广泛的共性关键材料品种，提高新材料产业创新能力，加快创新成果产业化和示范应用，扩大产业规模，带动新材料产业快速发展。在碳纤维低成本化与高端创新示范工程中提出，到2015年，碳纤维产能将达到1.2万吨，基本满足航空航天、风力发电、运输装备等需求。

为了保障规划的实施，国家将加强政策引导和行业管理，制定财政税收扶持政策，建立健全投融资保障机制，提高产业创新能力，培育优势核心企业，完善新材料技术标准规范，大力推进军民结合，加强资源保护和综合利用，深化国际合作交流。