据悉，山东省有不少区县存在废塑料黑窝点，且大多屡禁难止。记者多方调查发现，除执法不严之外，废塑料回收体系不健全也是其中的重要原因。由于没有正规的回收体系，废塑料多流入黑窝点，在高额利润的驱使之下，黑窝点愈发猖獗。

    “小作坊给的钱多，为啥不卖给他们？”

    10日下午，记者来到省城北部一旧货市场东侧一家废品收购站，当记者表示要在唐王镇刘家村办一家塑料加工作坊时，回收站老板聂先生兴奋地说，他就是唐王镇刘家村的，主要是为唐王镇的作坊提供原料。他家门前此前曾有一家作坊窝点，现已被政府取缔。不过，唐王镇还有不少人在偷偷干，其中一部分搬到老僧口村那一带了。

    聂先生介绍，他们主要负责将回收的塑料运往老僧口村附近塑料回收站，之后再由回收站转到黑作坊。这时，旁边的一名女子也凑上来说，唐王镇有不少人在市区回收塑料，然后转卖到唐王镇，加工成塑料颗粒，她的亲戚中就有好几家。

    当记者提出购买废旧塑料时，聂先生很爽快地说，“如果你们派车来拉，我们可以优惠。”他介绍说，废塑料一般分为三级：一级塑料质量较高，干净整洁，价格在每斤2元左右；二级塑料在整洁和质地方面稍微逊色，价格在每斤1.5元左右；三级塑料价格在每斤1元左右，不同塑料加工成的塑料颗粒成色也不一样。

    记者随后走访了一些废品收购站，像聂先生这样直接将废旧塑料运往黑作坊的不在少数。百花社区一家塑料废品收购站的老板娘告诉记者，他们的塑料废品价格在每斤1元到2.2元不等，“我们供货给章丘的中间商，他们派车来拉，我们也不问去向。听说有一部分供给那边村里的作坊加工成塑料颗粒。”

    在济齐路济南再生资源回收站匡山村分站，工作人员说，他们只管塑料价格，谁给的价格高就卖给谁。“小作坊给的钱多，为啥不卖给他们呢？”附近另一家回收站的老板说。市中区一家废品收购站的工作人员则告诉记者，“我们的废旧塑料主要流向小土作坊，加工成柴油或者塑料颗粒。”

    记者在长清区漩庄村暗访时，该村东北角一家塑料加工黑作坊的老板表示，他们的塑料主要来自长清区及周边的废品收购站，每隔一段时间，各个收购站都会前来送货。

    不少正规回收站闲置或挪作他用

    山东省物资再生协会再生资源工作委员会副秘书长陈强曾向记者表示，现在的废品回收站多是散户经营，废旧塑料的回收和流向都难以管控，难以切断黑作坊的原料供应，这也是黑作坊猖獗的重要原因。

    作为再生资源回收体系建设试点城市，济南市曾有意整合资源回收行业，在市区建立了上千处社区再生资源回收站(点)。但在实际运行中，不少回收站点没开业就被迫挪作他用，“三轮游击队”仍是废品回收的主要力量。

    在历下区棋盘小区棋盘东街，一家再生资源回收站已经闲置一年多，最近更是被重新装修，摇身一变成了一家社区肉菜店。一名小区居民告诉记者，当初只是看到这里的门口写着再生资源回收点，从来没见其开门营业过。记者走访发现，这并不是个例，燕子山小区南区内的再生资源回收站变成了保洁员临时宿舍，天桥区一处社区再生资源回收站也转行变成了杂货铺。

    “是再生资源回收体系的问题。”济南再生资源行业协会常务会长朱霆也提到，当初设立这些社区回收点的初衷很好，但在实际操作中，正规的回收站点根本就不是“三轮游击队”的对手。一方面，不少流动商贩向物业交纳费用，垄断整个小区的废品回收；另一方面，黑作坊收购时给他们的价钱更高，他们给市民的收购价格自然也高一些。

    陈强说，如果正规的回收站能建立起来，并实现统一的行业管理，就能很好地管控废塑料的流向，避免其流入一些黑作坊。很多发达国家都已经做到这一点，只有正规的回收站才有资质收购废旧塑料，而且回收站只能卖给有资质的下游加工企业。

    这也导致一个很尴尬的现状：小作坊的原料源源不断，正规的下游加工企业却吃不饱。陈强说，目前省内有不少塑料大型生产企业对塑料颗粒的需求量很大，但由于正规的分拣中心不健全，这些大型企业目前的原材料已经远远满足不了需求，很多原材料只能依靠从欧美等国家进口。

    曾想建处理中心计划一直被搁置

    废旧塑料悉数流入黑作坊，不仅仅是因为正规的回收站点“难产”。实际上，由于没有分拣中心，即便是目前正在运营的正规回收站，也只能卖给黑作坊。据了解，废品收购站回收的废旧塑料、塑料袋、塑料薄膜等也就只能销往这些黑作坊。

    在暗访过程中，不少废品收购站负责人告诉记者，目前济南并没有正规的废旧塑料回收处理中心，除了黑作坊，废塑料别无去处。如果能有正规的分拣、处理中心，收购价格、数量又能够保证的话，他们也不愿意卖给这些黑作坊。“我们也知道这些黑作坊污染环境，可是不卖给他们，又能卖给谁呢？”一名回收站老板说。

    朱霆告诉记者，目前的废品收购站大多采取自主经营的方式，回收来的废品在进行大致分类后就会被运往专门的分拣中心进行处理并再次循环利用。但是，他们下属的分拣中心目前主要以处理金属、纸类废品为主，对于废旧塑料暂时无法处理。“这就可以理解，为何回收站会将废旧塑料卖给这些小作坊了。”

    针对废旧塑料回收目前存在的实际情况，济南再生资源总公司曾计划按照国家标准建立一个废旧塑料回收分拣、处理中心，最初地点就选在曾经有多家废旧塑料加工点的历城区唐王镇。朱霆告诉记者，在建立分拣、处理中心之前，他们要先按照国家要求的标准上一套污水处理设备，将济南的废旧塑料集中到这里，然后经过处理之后将塑料颗粒等直接运送到有需要的大企业，此计划因未获审批一直被搁置。