工业和信息化部节能与综合利用司环境保护处处长毕俊生认为,应该围绕技术进步的主线,全面提升石化行业节能减排的水平。一是针对石化行业节能减排的关键领域和薄弱环节,按技术所处的不同阶段,分类推动重大技术的自主创新;二是强化企业技术创新的主体地位;三是创新技术成果的转化机制,加快科技成果向生产力的转化。他透露,工信部正在选择一批知识产权清晰、示范效果明显、环境效益突出、推广前景明确的技术,探索采取国家购买技术使用权的方式,无偿提供给企业使用。目前,该项技术推广模式的机制设置已经完成,正在进行相关技术的选择。
长期以来,我国工业领域有不少核心技术亟待突破,这些技术也成为制约行业发展的瓶颈。如何加速开发、引进先进技术并大力推广使之为行业所用,是石化企业和行业一直思考的问题。此次工信部计划购买一批环保技术的使用权并无偿提供给企业,这一技术推广模式的创新让人眼前一亮。笔者以为,国家此举对于加速核心技术与企业对接、促进技术落地的意义非同寻常。
事实上,无论是引进的成熟国外技术,还是自主研发的国内技术,能够快速推广到企业乃至整个行业并非易事。一方面,购买核心技术往往费用不菲,技术虽好,不少企业却因为价格昂贵而望而却步。另一方面,由于缺少必要的信息沟通,很多企业虽然具有引进技术的愿望和实力,却找不到合适的技术,而国内外很多好技术却陷入“待字深闺人不识 ”的尴尬境地。而且,有些企业对技术成果转让的相关情况审查不严,结果让不法分子钻了空子,付出大笔转让费之后却发现事与愿违,因此而上当受骗的企业绝非罕见。
于是,尽管每年国内外高校、科研机构、相关企业等都有不少石化行业的重大技术成果被发表和报道,但被真正大面积推广应用于行业的比例却比较低。
那么,谁能为技术推广到企业牵线搭桥?在笔者看来,要解决产学研结合中存在的种种问题,政府有关部门当“红娘”是再合适不过了。首先,政府部门具有比较完善的信息交流渠道,可以第一时间了解国内外的核心技术动态;其次,政府部门担负规范行业健康发展的重任,更能做到“对症下药”;再次,政府部门拥有宝贵的人力资源,可以组织有关专家对技术成果进行评审,确保技术成果货真价实;最后,政府部门有国家财政的强大支持,在技术成果引进方面更加便利。
就拿这次创新的技术推广模式来说,工信部此举可谓一举多得:既能为关键技术推广到行业牵线搭桥,让企业了解到行业最新的技术成果,技术的无偿提供又为企业节省了一大笔开支。同时,有国家做企业的坚强后盾,又可免除企业各种后顾之忧。
当然,这种技术推广的新模式目前还未正式出炉,技术推广的情况也需要时间的检验。但笔者以为,作为行业的主管部门,政府机关能够突破传统的监管模式,了解行业亟待解决的问题并探索创新技术推广模式,这一举动本身就值得肯定,也必将成为推动化企环境保护、清洁生产、产品升级的重要手段。
当前,石化行业面临着调结构、转方式的重任,不仅包括技术成果的引进推广,在节能减排、清洁生产、发展循环经济等生产环节,乃至合作交流、责任关怀、企业文化等多个方面,都还有很长的路要走。政府部门不仅要监管企业的生产经营行为,更应该在推动企业科学发展方面发挥切实的作用。政府部门当技术推广的“红娘”,体现了国家对行业的关怀,也为谋求结构调转的化企注入了新的动力。