为贯彻落实《石化产业调整和振兴规划》，规范轮胎行业发展，防止低水平重复建设，加强环境保护，提高资源综合利用效率，促进轮胎行业技术进步和结构升级，依据国家有关法律、法规和轮胎产业发展形势，我国工信部在2010年下半年制定了《轮胎产业政策》。在此产业政策详细内容中提出了限制斜胶胎、鼓励子午胎以及2015年基本实现装配轮胎子午化和无内胎化的目标。

    2011年是十二五的开局之年，在近年内国内陆陆续续公布一系列的轮胎产业扩能政策其中轮胎制造业往中西部地区转移迹象明显；其中最为主要是的是重庆地区的正新轮胎和韩泰轮胎新厂，以及湖南的住友轮胎新厂；上海双钱集团和米其林在安徽无为县合资工厂的计划也早已尘埃落定。很多外资轮胎企业在中国的销量都处于迅速发展期，但也面临同样的难题：过于依赖配套销量，在中国市场替换胎的销量仍旧很低，产品销售面临结构性调整。正新、韩泰、米其林新厂正是为轮胎销售方式转型而建立的，其中双钱、米其林合资的安徽轮胎厂也是继米其林占有高端配套市场后想打开经济型配套与替换胎市场的有效尝试。

    除橡胶下游的轮胎产业中西部发展提速外，用于高速公路建设的SBS、胶粉改性沥青十二五期间也将在中西部开积极上马新项目。

    按照国务院公布的高速公路网发展规划，我国正在全力加快国家高速公路网主骨架建设。“十二五”期间将建成由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成的新路网，简称“7918网”，其中对高等级公路和高速铁路投资的力度不断加大。高等级道路工程的路面均采用多层沥青混凝土结构，沥青混凝土的透层、粘层、封层均要使用乳化沥青产品，路面的摊铺需要使用大量的改性沥青；同时沥青路面表面处治、沥青贯入式路面、温拌沥青混合料路面也均要使用乳化沥青和改性沥青产品。

    江苏宝利沥青的新疆和四川新改性沥青项目正在此契机下应运而生，其中江苏宝利沥青在吉林、陕西、湖南的三家子公司十二五期间在原有产能基础上均有扩能计划。金融危机后投资拉动内需计划以及十二五期间多数公路建设将进入集中养护期是一系列改性沥青项目上马的前提。沿海经济发达地区高速公路建设高峰期已过，内陆尤其是欠发达的中西部地区和发展潜力较大的农村地区的公路建设正成为公路建设发展新方向。

    总之，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快；中西部地区资源丰富、人工成本低、市场潜力大，有利于加速中西部地区新型工业化进程，有利于推动东部沿海地区经济转型升级。因此在十二五期间四川大乙烯、武汉大乙烯以及相关下游产业陆续投产后，一系列长三角、珠三角等发达地区产业转移效果将陆续迸发；届时广大中西部内陆地区将集中受益，增加就业机会、降低土地等生产成本以及最终达到产业格局的相对平衡发挥着至关重要的作用。