（新华视点·追踪）现场勘查：蓬莱１９－３油田仍有大量油膜　海洋局责令：全油田“三停止”

    新华网山东蓬莱９月２日电（“新华视点”记者 张旭东、罗沙）８月３１日是康菲石油中国有限公司在蓬莱１９－３油田完成国家海洋局提出的“彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源”要求的最后期限。康菲公司称已经查明并封堵了溢油源，达到“两个彻底”的要求。但“新华视点”记者２日赴溢油现场采访时，看到海面上仍有大量油膜，国家海洋局当日下午也认定康菲公司未能按时完成“两个彻底”，责令蓬莱１９－３全油田停注、停钻、停产。

    Ｃ平台附近海域仍有大量油膜

    在８月３１日的最后期限，康菲公司在其官方网站上表示，他们已查明并且封堵了溢油源，完成了“两个彻底”。“通过对Ｂ平台周边区域降低油藏压力，作为溢油通道的断层已经被封闭。”康菲在其官方网站上写道，“通过在Ｃ－２０井实施打水泥塞程序，我们已经切断了该溢油源与Ｃ平台附近环境的任何连接。”
    “新华视点”记者１日试图搭乘“中国海监１５”船赴现场查看事故处置情况，但因大风天气被迫返航。２日，经过约４个小时的航行，记者于１１时３０分左右抵达蓬莱１９－３油田。在距离Ｃ平台四五百米的海面上，记者看到船侧两旁有明显的银灰色油带，有些甚至呈亮黑色。国家海洋局北海监测中心副总工程师周青解释说，油膜呈亮黑色表明油膜较厚。
    “新华视点”记者通过甚高频电话采访了油田经理亨利，他称现在海面上仍有油带是因为８月２８日至２９日大风天气原因影响了海面油污的清理工作，但Ｂ、Ｃ平台的溢油源的确已封堵完毕，Ｃ平台出现的１６个油污渗漏点是在对Ｃ２０井封堵前就留在海底的残留油污，现在已得到控制。
    但当记者问及既然康菲公司明确表示“已彻底封堵溢油源”，那Ｂ平台集油罩措施是否意味着将永久保留时，亨利说：“集油罩只是临时性措施。”记者多次追问既然是临时性措施，为何对外发布已彻底封堵溢油源时，亨利避而不答，只重复说已在８月３１日清理完了之前发现的４００余立方米油基泥浆。

    9月2日，国家海洋局监测人员在溢油事故现场取样核查。 9月2日，国家海洋局认定康菲公司“两个彻底”没有完成，责令蓬莱19－3全油田停注、停钻、停产作业。康菲公司向国家海洋局提交关于“两个彻底”综合报告两天后，新华社记者乘坐中国海监15船于9月2日11时许终于到达溢油事故现场海面，发现现场仍然有油带漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在继续。新华社记者 罗沙 摄

    “康菲：认识不清，处置不力”

    中国海监北海总队副总队长林芳忠在“中国海监１５”船上表示，康菲公司之前对溢油事故认知不清，处置不力，效果不明显。“今天我再次来到溢油事故现场，发现海面上仍有漂移的油带，这让我担心康菲公司是否真正封堵了溢油源。”他说。
    当记者问亨利能否向中国民众给出渤海溢油事故彻底处置结束的时间表时，他表示基于下一步封堵措施面临问题的不可预见性，现在还不能确定何时能彻底结束处置措施。
    从６月４日蓬莱１９－３油田Ｂ平台发生溢油事故至今，已将近百天时间，为何此次溢油事故迟迟难画句号？“溢油发生后，康菲公司动作缓慢，将溢油原因推向地震，在我们的督促下证明地震对该区域没有影响后，又将溢油原因推向事故的不可预知。通过我们的严厉监管以及多次的现场督查指导，康菲才加快了工作进度，溢油污染得到了相应的控制。”林芳忠说。
    国家海洋局北海分局相关负责人在事故勘查现场介绍，自此次溢油事故发生以来，从康菲的处置进展情况和北海分局的监管工作中能够看出，在海洋局有针对性的严厉、严明的监管责令下，康菲公司查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。
    “比如，起初投入收油工作的船只只有两艘，后来在我们督促和要求下收油船只和应急物资逐渐增加，到现在海面上每天至少有３０艘船在进行收油作业，当然收油主力船是中海油在国家海洋局的要求下才派出的；海底油污清理工作起初每天投入的潜水员较少，在监管方不断施加压力后近期增加至９０人。”这位负责人说。

    国家海洋局：全油田停注、停钻、停产

    记者了解到，康菲公司在８月３１日坚称已完成“两个彻底”的同时，还向国家海洋局提交了一份“千页评估报告”。就在记者刚刚从蓬莱１９－３油田返回码头时，国家海洋局宣布了对康菲公司完成“两个彻底”工作的核查结果：国家海洋局充分利用日常监测数据并经过现场核查和专家审查，认定康菲公司“两个彻底”没有完成，责令蓬莱１９－３全油田停注、停钻、停产。
    国家海洋局认定，造成此次溢油的原因从油田地质方面来说，由于作业者回注增压作业不正确，注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，形成窜流通道，因此发生海底溢油。由于康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任，蓬莱１９－３油田溢油事故属于责任事故。
    林芳忠说：“中国海监北海总队将继续加强监视监测和监管工作，所有一线船舶、飞机、执法监测人员等力量会继续保持，并处于应急处置工作状态，相关卫星遥感监测、现场监视监测、漂移预测技术单位将继续提供应急技术支撑，只要海上溢油不根除，应急监视监测工作还会继续。”
    国家海洋局北海分局表示，“大限”之后将继续督查康菲保持应急状态和应急力量，监督其作业情况，监督其继续执行国家海洋局指令的情况，要求其继续加强海面和油罩内油污的控制、回收，确保不发生新的扩散，并要求其及时报告动态信息，为相关决策提供依据。
    目前，国家海洋局北海分局保证４艘至８艘船舶实时监控溢油现场，２架海监飞机也在气象和航空管控允许情况下实施空中监视监测，几乎每天都要解析对蓬莱１９－３油田溢油监视监测的卫星资料，同时向Ｂ、Ｃ平台以及海底油基泥浆清理船各派出３名至４名海监执法队员值守现场，实施全程监管。