《合成胶黏剂和胶黏带行业“十二五”发展规划》提出，胶黏剂行业将围绕产业、产品结构优化升级和节能减排等重点课题，实现六大发展目标。

    ——产量和销售额保持平稳较快增长。其中，胶黏剂产量年平均增长率为10%，销售额年均增长率为12%。到2015年末我国胶黏剂的产量可达717万吨，销售额可达1038亿元。胶黏带的产量年均增长率为7.5%，销售额年均增长率为10%。到2015年末，我国胶黏带产量将达193亿平米，销售额将达420.0亿元。届时我国胶黏剂和胶黏带的产量与销售额均将居世界前列。

    ——产品结构优化升级。淘汰部分产能落后和有毒有害物质含量高的产品，如107胶（缩甲醛胶），限制溶剂类通用型胶黏剂的发展，大力发展水基型、热熔型等环境友好型胶黏剂，大力发展高新技术产品，力争在2015年末行业高附加值产品产值的比例达到30%以上，经济增长方式从数量扩张型向质量效益型转变，产品质量和档次有较大提高，在国内外市场的竞争力显著增强。

    ——新产品开发取得实效。产品品种增多，特别是一些高新技术和特种型产品明显增多，能基本满足各领域多层次生产、消费的需要，规模以上（年销售额在1亿元以上）企业新产品产值率达30%以上。

    ——健全和完善质量保障体系。产品检测与评价、质量保障和产品标准等体系建设将加强和完善，质量监管力度将进一步加大，产品质量水平迈上一个新台阶，重点产品的采标率将达到100%，产品中有毒有害物质含量明显下降，全部达到或低于国家和行业标准，并向国际标准看齐。

    ——节能减排和环保工作取得明显进展。溶剂型产品快速增长势头将得到有效遏制，基本实现低毒和无毒溶剂在溶剂型产品中的全覆盖，溶剂用量降低10%以上，溶剂型产品生产企业全部建立废气回收和处理装置，降低资源和能源消耗，加强废旧物质的回收利用，力争在“十二五”末期单位产品能耗下降10%以上，原材料消耗降低5%以上。

    ——品牌建设取得成效。规划建设10～12个质量好、知名度高、市场竞争力强，发展势头强劲的产品品牌为国内外同行业中的知名品牌，自主品牌销售收入占销售额的60%以上。

    为配合实现这些目标，胶黏剂行业确定了“十二五”发展重点方向：

    第一，加大科技创新投入力度，提高新产品研发能力，研发一批具有自主知识产权的高新技术产品和环保节能产品，力争在2015年末，规模以上企业都建立科研所或研发中心，科研经费达总销售额的3%以上。

    第二，提高生产技术水平和产品质量检测手段，提高产品的稳定性、可靠性、安全性和使用效率，加强和健全产品售后服务体系。

    第三，提高企业规模和产业集中度，力争在“十二五”末销售额大于2亿元的胶黏剂企业达到150家，销售额在10亿元以上的胶黏带企业达到15家，行业集中度达到60%以上。

    第四，加快推进产品标准的制（修）订工作，力争在“十二五”末期，80%以上的产品都要制订行业和国家标准。同时要大力提高标准的适应性和先进性，逐渐与国际接轨。