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下调成品油关税应成降低国内油价契机
2011-6-27 来源:证券时报
关键词:成品油 汽油 柴油 燃料油
  财政部24日下发通知称,自2011年7月1日起,我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税,其中柴油、航空煤油将以零关税进口。
  财政部方面称,大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油以及其他相关商品的进口关税,旨在进一步扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进对外贸易平衡,保证国内经济平稳运行,加强国内救灾和应急物资储备体系建设。中央财经大学税务学院副院长刘恒则表示,大幅下调能源和原材料进口关税对促进对外贸易平衡、改善能源结构和降低国内企业成本具有重要的作用。也有相关机构成品油分析师认为,由于7月是国内炼油厂传统的检修高峰,下调汽油与柴油鼓励进口可能是为了提前预警并应对可能出现的“油荒”。不过,从几大门户网站留言来看,广大网民则更希望此次大幅下调汽柴油进口关税,能够起到促使国内成品油价适度下调的效用,让广大消费者与用油企业得到实惠。
  当前我国只有几大石油巨头拥有石油进口权,而大幅降低石油进口关税,正如有关专家所指出的,有利于降低石油企业的生产与经营成本。一直以来,几大石油巨头在解释国内油价“不具降价空间”时,都将税收过高导致成品油生产与经营成本过高作为一个重要理由。有关专家在解释中国油价比美国油价还高时,也表示中国成品油“裸价”并不比美国油价高,只是由于税收成本导致中国油价高于美国油价。现在国家大幅下调石油进口关税,有利于降低石油企业的生产与经营成本,无疑也就扩大了石油企业的降价空间,石油巨头显然没有理由再以税收成本高为由拒绝降低油价。
  另外,由于税收原本是用于公共事业与改善民生的,所以国家大幅降低石油进口关税,实际上是以减少能够用于公共事业与改善民生的资金收入为代价,来降低石油企业生产与经营成本,因而石油企业这部分降低的成本,显然也应当通过适度降低油价方式返还给社会与大众,而不应仅仅起到进一步增加石油企业利润的作用,否则即是以降低民众福利为代价为石油企业增加收入。而据石油巨头发布的年报数据显示,几大石油巨头近些年都赚得盆满钵满,要求石油企业向民众让利呼声不断,而石油企业借由此次大幅降低石油进口关税时机降低国内成品油价,无疑正当其时。
  正如许多人士所指出的,油价高企推高物流与用油企业成本,影响与阻碍经济发展,同时也加重民众经济负担,损害民生福祉。另外,油价上涨还会推动整体物价水平进一步走高。而油价下调至合理价位,则有利于降低物流与企业生产成本,促进企业发展与经济增长,同时也有利于降低民众经济负担,促进与改善民生,并促进整体物价水平的稳定。所以,有关方面理当顺应民众期待,以此次大幅降低石油进口关税为契机降低国内油价,以进一步促进经济发展与民生改善,并缓解社会矛盾促进和谐稳定。
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(蓝剑)
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