村民指望中石化帮助进行危房改造,但至今还未见进展。
在村里修的水圳是中石化少有的几个扶贫项目之一。
9万元和5万元,这是过去一年中石化广东分公司扶贫河源市和平县阳明镇梅埔村、中石化销售有限公司华南分公司(下称“华南分公司”)扶贫梅州市大埔县高陂镇渡头村投入的扶贫款,排名在全省3000多个帮扶单位中靠后。
资金需要上级审批、人手不够等是两个单位给出的共同理由。广东扶贫信息网上,和平县阳明镇梅埔村的“帮扶成效”一片空白,而在周边贫困村扶贫工作进行得如火如荼的情况下,这两个村的贫困户和村委会既无奈又落寞。
◎中石化广东分公司 村民质疑“为何无钱扶贫”
地处和平县南部的阳明镇梅埔村,和洋公路贯穿全村,交通便利。路通却没有给村民带来多少发财的机会。山多田少,如今全村共有500亩水田,人均仅有0.3亩左右。全村共有394户,其中111户为贫困户。
“有劳动能力的都出去打工了。”村干部黄小卡说,全村有400多人在外打工,村集体历史上还有修建学校和村办公楼的13万元欠账。
按照安排,梅埔村由中石化广东分公司对口帮扶。帮扶伊始,中石化提出5项帮扶措施,一度让贫困户们看到希望。中石化广东分公司2010年的帮扶规划中写道,“对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍1名劳动力”、“指导每户发展1个种养项目,同时积极筹措资金”、“实施智力扶贫,主要协助推荐其子女免费就读技工学校”、“因病、因灾致贫实行救助原则”等。
贫困户很快就发现,洋洋洒洒的帮扶规划只是纸上的承诺,一年来,没有驻村干部对他们进行入户调查,劳动力输出等帮扶措施自然无从谈起,70多户需要危房改造的也没有进行。
过去的一年,在中石化广东分公司帮扶下,村中唯一的变化是翻新了几条水泥路和一条水圳。从去年1月开始,花了3个月的时间,梅埔村曲湾村民小组修好493米的村道、水圳120米,加上2010年春节慰问五保户、特困户和老党员,几项加起来,中石化广东分公司一年投入的帮扶资金约9万元。
“9万元的投入只修了几条路太让人失望了,听说他们花了150万元买(茅台)酒,为什么不肯帮一下我们?”一名贫困户说,9万元的投入与镇里其他几个村相比是“零头”。记者了解到,在全省的投入资金排名中,中石化广东分公司排名靠后。
“去年分公司安排了下辖的和平县公司的一名工作人员负责联系,今年3月才换成了我。”中石化广东河源石油分公司张科长告诉记者,去年没有派出专人驻村是因为“人员有限”。
张科长说,今年分公司领导十分重视,已经重新制定了帮扶规划,重点扶贫46户并责任到人。此外,今年新增13万元左右的投入,修曲湾自然村200米村道、大埔下滩村132米村道。
“目前县里有个米粉加工厂的项目要落户村里,预算700万元,县里希望我们能扶持300万元。”张科长说,300万元投入“有难度,目前正在探讨”。
◎中石化销售公司华南分公司 一年来村里三次送了5万元
“去年来过3次后,送了5万多元扶贫款,再没派人来过。”提及“双到”扶贫,高陂镇渡头村的村干部们纷纷摇头,“贫困户也是由镇里和村里共同核定的,帮扶单位没有参与。”
渡头村是大埔县高陂镇15个贫困村之一,全村总户数246户、1434人,其中贫困户34户共106人。
村委会一楼楼梯转角处张贴了华南分公司“双到”宣传栏:公司党委书记兼副总经理观鹏程为工作组组长,组员和驻村干部约20人。
2010年春节前,华南分公司帮扶工作领导小组派出1名驻村扶贫工作联络员,到村里了解当地经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等,并对五保户进行慰问,共慰问五保户8户,给每户五保户送上棉被、大米、花生油、腊肉和300元慰问金。
帮扶规划中,华南分公司称:“通过这次调查,我们基本掌握了该村的发展现状和贫困户的致贫原因,并根据调研情况,制定了《中石化销售华南分公司扶贫开发方案》,确定了帮扶工作的重点、任务和措施。”按照“一户一法”的要求,华南分公司将农田水利设施修复、劳动力输出、农业技术培训、协助贫困户子女免费就读技校、购买低保等纳入规划。
2010年6月30日,广东“扶贫济困日”,华南分公司捐款5.4万元,于去年9月15日到账后,该公司再也没来村里,规划中的帮扶办法也成了“水中花”。5万多元下发给34户贫困户,每户1000元“发展种养”。
一名村干部告诉记者,与华南分公司多次联系,对方提到公司搬迁、领导更换等理由,“一年就这样过去了”。
“我们不是法人单位,每一笔钱都需要总部审批。”华南分公司的驻村干部朱明告诉记者,5万多元帮扶款还是职工的捐款。今年几乎过半,华南分公司是否有帮扶计划?朱明称,今年计划投入20万元入股高陂镇水厂“目前正在努力争取支持”。
大埔县对渡头村的扶贫进展感到焦急。去年12月1日,大埔县委、县政府发文增加县交通局、财政局为渡头村的帮扶单位。
“他们不做,我们肯定做。”上述匿名的镇干部说,希望通过镇里的行动,能够推动华南分公司的扶贫工作。6月份,华南分公司在扶贫信息网上公布了2011年的扶贫计划,与大埔县去年制定的帮扶计划基本相同,投入约90万元。(文\图:南方日报记者 张迪 发自梅州、河源 统筹:胡念飞 王长庚)