记者于“十二五”石油与化工行业发展大会上获悉，尽管产能过剩严重，氯碱行业“十二五”期间仍有数百万吨新建产能投产，2011年预计新增烧碱产能200万吨以上，新增PVC产能150万吨以上。

    中国氯碱工业协会秘书长张文雷表示，“十二五”期间，随着下游行业的不断发展，产业结构得到有效调整，行业快速扩张趋势或将见顶，产业扩张拐点将现。

    产能过剩将逐渐缓解

    据悉，“十二五”末，预计我国烧碱产量达到2800万吨，年均增长7%，聚氯乙烯产量达到1500万吨，年均增长8%。

    “十一五”后期，氯碱行业产能扩张过快，2010年底我国烧碱产能达3021万吨/年，PVC产能达2043万吨/年。烧碱和PVC产能均居世界第一。产能比“十一五”初期增幅在68.3%，与此同时行业出现严重产能过剩，这导致全行业开工率不高和恶性竞争更加激烈，产品价格进一步走低，全行业盈利能力降低。张文雷称，形成产能过剩的原因比较复杂，但随着国家有关产业政策的严格要求、行业“十二五”规划指南的引导以及已经出现的落后产能的不断退出，过剩将逐渐缓解。

    《氯碱行业“十二五”规划》指出，“十二五”期间，下游需求仍保持一定的增速，以氧化铝为代表的烧碱下游行业和以型材、管材为代表的PVC下游产业不断增加的需求，促进了烧碱和PVC的发展。

    电价上调推高成本

    《规划》还指出，电价上涨在很大程度上影响着氯碱企业正常生产和盈利空间，甚至是决定企业生存发展的关键因素。

    张文雷表示，电力、石油、煤炭等能源供应紧张，对氯碱产业影响较大。电价每上涨一分钱，氯碱行业整体成本上涨11亿元，产业生存压力加大，如果下游产业传导顺畅，可缓解行业压力。电价走势决定氯碱工业的生存环境和发展速度。

    《规划》鼓励能源、资源的循环利用，实现节能减排降低成本。推行氯减行业清洁生产方案，“十二五”末，实现烧碱和聚氯乙烯COD排放总量降低15%，烧碱单位产品综合能耗降低7%，电石法聚氯乙烯生产全部使用低汞催化剂，全行业实现三废达标排放。

    此外，“十二五”期间还将推动电石行业淘汰落后、兼并重组，形成5-8个100万吨/年电石生产基地，电石产能控制在2800万吨左右。据统计，到2010年底，中国共有电石生产企业382家，产能约2600万吨/年,产量为1500万吨，而“十二五”末我国电石需求预计约为2700万吨/年，主要需求来自PVC行业。