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“毒”玩具频现 玩具标准失衡谁担渎职之责
2011-5-27 来源:南方日报
关键词:邻苯二甲酸酯 玩具标准 聚氯乙烯塑料 有害物质限量
    食品企业生产标准内外有别,毒食品只供给国人从不“祸害”别人,已经不是秘密了。但近日媒体爆料,儿童衣物玩具生产亦内外有别,毒衣服、毒玩具只给国人消费,仍然让人震惊。
    媒体报道称,中国市场上的70%塑料玩具含邻苯二甲酸酯,绝大多数玩具重金属含量超过欧盟标准。报道援引中山一生产企业负责人的话称,自从欧盟标准颁布之后,出口欧盟的玩具便基本不再使用含有邻苯二甲酸酯的增塑剂。但因为“国内没有像欧盟那样说不能在玩具上用”,出于成本考虑,内销的玩具仍大量使用邻苯二甲酸酯,这一事实已是行业公开的秘密。
    重金属的问题与此类同,欧盟对19种可能影响儿童健康的重金属含量进行了限制,而国内标准限制的种类只有8种。大量企业对内对外采用不同材料和工艺生产,国内市场上充斥着超过欧盟标准的“毒”玩具。
    说白了,毒玩具泛滥的本质跟毒食品泛滥没有什么差别,资本自有其逐利本能,成本越低廉的材料企业越喜好,不管有没有隐患,会不会形成伤害,只要资本形成一个运行周期并且增值就达到了目的。对产品的监管主体仍然是政府,失位监管的市场就会在资本逐利本能下“劣币驱逐良币”,毒玩具泛滥,政府的失位仍然是主因。
    政府的失位体现在两个方面:首先是研究的落后,缺少政府投入的研究评估,导致政府的决策和质量体系没有参照,只能落后于国外标准;其次是质量体系的建设落后,如邻苯二甲酸酯,我国曾在2008年颁布《玩具及儿童用品聚氯乙烯塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》对玩具中邻苯二甲酸酯的含量未曾设限,即便到了2009年颁布了国家标准《玩具用涂料中有害物质限量》限制了玩具涂料中各类邻苯二甲酸酯的含量,但也只是规定了涂料而非塑料玩具。体系的落后让商人有利可寻,在利润的诱惑下毒玩具新鲜出炉。
    事实告诉人们:经济规律不容小视,政府规范监管不严,市场就会变成单一逐利场。问题是,为何政府在监管上屡屡失位?食品、服装、玩具,无一幸免。到底谁应该为失位负责?又到底谁应该监管政府,追问失位责任?
    在我们屡屡将毒食品、毒玩具归结于企业无良和行业标准缺失之时,是不是应该问一句:谁应该承担标准缺失的渎职责任?
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(蓝剑)
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