十一五期间，已有专家提出建议尽快开征水资源税，使水资源的消费合理化，从量上控制水资源，使水资源在量的使用和分布上保持平衡。专家认为，很长一段时间我国供排水价格体系难以反映水资源的稀缺价值，企业用多用少一个样，实行阶梯式水价制度后，用水多的企业必须花更多的钱。

    水资源管控政策收紧化工行业面临高压

    利用税收作为一个信号对市场价格进行间接影响，对水资源配置和保护的效果好于行政定价，是解决水资源问题的有效途径。近期，2011年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》发布，最严格的水资源管理制度、推进水价改革或将得到尽快落实。业内人士分析认为，随着国家收紧水资源的使用权限，既是耗水大户又是排污大户的化工行业未来将面临文件划出的“三条红线”：用水总量控制、用水效率控制、限制纳污的考验。化工企业要引起高度重视，早行动、早决策，逐步化解资源、环保政策成本。

    PVC产业重心西移对生产用水提出挑战

    当下，氯碱行业中新建的大型PVC项目向能源富集的西部集中，项目起始规模越来越大，园区化、集群化发展成为主流。以内蒙古鄂尔多斯为例，当前君正能源、东方希望、广东宏达兴业、鄂绒集团的PVC项目都在紧锣密鼓的建设中，项目分布集中、产能规模巨大。该地区煤炭、电力资源丰富，为发展PVC项目带来了原料成本的优势，但同时企业也将面对用水问题。西部大部分地区水资源相对匮乏，工业用水更显得紧张。有资料显示，中国南部拥有全国80%的淡水资源，而大多数的能源却蕴藏在北部，其中主要是煤炭。煤炭和水资源形成的断层，或将对西部地区的氯碱工业的发展提出挑战。

    因此，对氯碱企业来说，发展新项目时如何最大限度减少用水总量，提高用水效率就提到了议事日程。据了解，当前西部地区众多在建的氯碱项目，无不把园区的水平衡作为项目规划的重点。宁夏英力特企业人士介绍说，英力特在固原县规划了烧碱、聚氯乙烯等众多产品的大型盐化工项目，为解决用水问题将“引黄入园”，较高的用水成本要求项目在设计和建设时必须最大化的做到用水节约和回收循环。

    企业应加快节水和循环用水先进工艺的应用

    国家产业政策和行业的发展趋势表明，未来氯碱企业用水成本将不断攀高，高效用水的经济效益将直接体现在企业的生产成本、环保成本上，对企业的综合竞争力产生影响。企业在建设项目时主体工程与节水措施应同时设计、建设、投运；并强化对内部各部门的用水考核，取水用水单位应做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

    作为国家首批循环经济试点单位的新疆天业目前已形成年产120万吨PVC、90万吨烧碱的规模，随着企业规模的壮大，水资源的利用效率问题就越发突出。“十一五”期间，新疆天业承担了国家科技支撑项目——“氯碱企业高效节水技术集成与示范”，建成了国内第一套干法乙炔、聚合母液水生化处理、上清液闭路循环、含汞废酸零解析等示范装置。

    地处内蒙古乌海的君正能源化工实施了“源头消减方案”，依据各类废水的水质特征，采用清污分流集中处理的方法，将各系统排放废水、锅炉酸洗废水等各类废水集中于污水处理站分别进行处理，处理过的废水一部分用于除灰系统或煤场、灰场喷洒用水，一部分用于化工公司有色冶炼设备的冷却水，使整个公司的工业废水都可以利用。