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斩断废旧塑料加工“黑手” 让画乡天更蓝水更清
2011-4-21 来源:西安日报
关键词:废旧塑料 塑料垃圾

    “以前走到这儿满眼都是塑料垃圾,花花绿绿的塑料袋随风乱飘,刺鼻的臭味闻得人心不好,自从把这废旧塑料加工的厂子取缔了,我也愿意多出来转转。看着这么蓝的天,闻着这花香,这心里再也不堵咧!”户县秦渡镇南待村的一位村民高兴地说。近期,户县在全县开展了废旧塑料加工行业整治活动,相关部门积极配合、行动迅速,用时8天,平稳有序地对全县154家废旧塑料加工户进行了取缔,斩断了废旧塑料加工的“黑手”,还群众一个良好的生活环境,让画乡天更蓝水更清。

    废旧塑料加工让群众深恶痛绝的“毒瘤”

    户县的废旧塑料加工业始于上世纪80年代,由于投资少、收益大,近年来发展迅猛,一些农户受利益驱动,不顾环境污染纷纷加工生产。据调查,全县共有154家废旧塑料加工户,涉及15个乡镇,加工点绝大多数无工商、税务、土地、环保等部门手续,属违法生产。由于无有效的治理设施,生产废水有的直接排入河道,有的通过渗坑渗入地下,小土炉无组织排放烟尘、二氧化硫等污染物,常常浓烟滚滚,气味刺鼻,对水体和大气环境造成严重污染,加上废旧塑料来源复杂,分拣工人无有效防护措施,给当地群众的生活环境和工人的身心健康造成严重危害,周围群众反映强烈,成为一颗让群众深恶痛绝的“毒瘤”。

    政府高度重视开展综合整治

    为切实解决影响民生的环境污染问题,改善区域环境质量,保护群众健康,按照西安市开展城中村和城乡接合部环境安全综合整治的要求,2010年9月,户县下发了《废旧塑料加工行业整治方案》,规定了废旧塑料整治时间、整治范围、整治标准,明确了各部门分工和责任追究办法,要求各乡镇将方案发放到每个加工户。同时成立整治工作领导小组,由分管副县长邓晓宇亲自带队,对环保、工商、电力、公安等八个部门和十五个乡镇明确责任,限定时限,并将整治工作作为各乡镇和部门考核的一项重要内容,发动全县各单位全力配合开展废旧塑料综合整治工作。
    “不管困难有多大,我们一定采取各种办法,按期拆除辖区内所有废旧塑料加工设备,全面完成整治取缔任务。”在3月22日召开的全县废旧塑料专项整治工作会上,秦渡镇的主要领导以及2个加工户代表作了表态发言。会议详细部署整治取缔工作,明确了奖励措施,规定3月31日前为加工户自行拆除最后时限,4月1日开始全部取缔,届时县政府将组织联合执法,强制拆除,并追究相关人员法律责任,4月1日前确保全县所有废旧塑料加工点全部取缔。整治取缔活动中,户县还先后多次召开取缔废旧塑料行业专项行动会议,及时解决存在问题。

    乡镇部门协作整治工作初战告捷

    此次取缔废旧塑料加工业专项整治活动涉及乡镇多,时间紧、任务重,整治活动初战告捷离不开相关乡镇和部门的配合和支持。2010年 9月份,各乡镇在接到县政府下发的整治方案后,就立即对辖区内的废旧塑料加工户进行详细摸底排查,统计上报整治小组办公室,并将整治方案和取缔通知下发到各户,要求未建成废水三级沉淀池的加工户2010年11月底前自行拆除设备,清理场地;建有三级沉淀设施,废水循环使用的加工户2011年4月1日前拆除。
    通过各乡镇的初步排查,环保局初步统计出全县共有废旧塑料加工户105户,随即建立相关信息档案,掌握加工户的名称、户主、位置、联系方式等具体内容,再由环境监察人员定期对各加工户加强宣传和督促。春节前县环保局还专门给每个加工户下发停止进料、动员自觉拆除的通知,期间又相继查出49户遗漏的废旧塑料加工户。详细的摸底排查、耐心细致的思想动员,为后来整治工作顺利实施奠定了坚实基础。
    截至2011年3月31日,通过县环保局和乡镇耐心细致的思想工作,148户加工户自行拆除了设备,清理了场地。4月1日,县环保局组织有关乡镇和供电、公安等部门对剩下拆除不彻底的6户加工企业进行了联合执法,动用机械现场捣毁设备,特别是供电部门对加工户进行了永久性断电,消除了其恢复生产的可能;10名公安特警对执法环境提供保障,起到了震慑作用,打消了个别户主阻挠执法的念头。

    人性化执法法情相融平稳取缔

    要顺利做好这次整治工作,离不开加工户的理解、支持、配合,由于牵扯根本利益,许多加工户开始有抵触和观望情绪,个别户主情绪激动,言辞过激。对此,县环保局坚持人性化执法,以说服教育为主要手段,把整治任务分解、包干到中队及相关科室,抽调了30名有责任心、工作能力强的机关干部,分6个工作组分别进入各户给加工户反复讲政策、做工作,使他们从思想深处认识到废旧塑料加工对环境造成的污染和危害。同时为了减少拆除过程中经营户的损失,县环保局鼓励加工户尽量自行拆除设备,在经费十分紧张的情况下,通过政府协调,筹措奖励资金10万元。对按要求自行拆除设备,经环保局验收合格后,按照拆除时限每户分别发给1000元或800元奖补资金。    
    渭丰乡的段建房、樊帅等人从事废旧塑料加工已经两年多,最初在得知县政府要取缔该行业,关停他们的小作坊时很不理解,有抵触情绪,后来环保人员多次登门为他们讲解政策,讲明利害,使他们意识到废旧塑料加工对周围群众健康和环境造成的危害,最终理解并积极配合取缔工作。段建房感动地说:“就冲你们这么好的态度,我保证按时拆除设备!”。除自己按期主动拆除了加工设备外,还说服动员周围加工户配合政府工作,在他们的带动下周围几户加工户也拆除了加工设备。由于他们在规定期限内自行拆除了设备,环保人员上门为他们发放了奖金,段建房不好意思地说:“咱这厂本来就对环境造成污染,政府要拆除也是应该的,怎么还好拿这奖励的钱!”
    西安世园会马上就要召开了,美丽的画乡打扮一新喜迎世园盛会的召开。户县打赢了废旧塑料专项整治这场硬仗,顺利完成取缔工作,消除了环境安全隐患,也为今后开展此类工作提供了借鉴经验。我们相信,户县有这样的环保守护者,画乡的天一定会更蓝,水一定会更清,生活在这里的人们生活一定会更加幸福。

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(蓝剑)
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