长久根治“油荒”还得靠改革
2011-11-4 来源:新华每日电讯
关键词:柴油 发改委
为避免国内柴油供应紧张问题危及农业用油,发改委于10月29日约谈了两大石油企业,并要求两大企业加大敏感地区及库存薄弱地区的资源投放,切实保障农业“三秋”生产等重点用油需求。(11月3日《新京报》)
干预之下确有一定效果。这不,11月2日两大石油企业均在官网首要位置披露已采取多项举措保供。然而,细细分析两大石油石化集团的所谓“新措施”,其实是老生常谈。从9月底出现柴油荒伊始,两大油企基本上都一直在讲:不存在限制供应,炼油厂开足马力生产等。而实际情况是,民营加油站一直无柴油可加,这不但给民营加油站造成经营困难,更重要的是严重耽误了“三秋”大忙季节的农业生产运输、电煤运输以及其他生产运输。特别是“三秋”生产季节性非常强,许多农作物季节不等人,一旦气温逐降,运输问题不解决可能会使许多农作物坏在地里,同时耽误秋播秋种。就在前天,笔者在中原某地一加油站看到无柴油的牌子,许多货车司机只能无奈离去。
其实,柴油荒已经不是第一次,近几年几乎是年年闹油荒。今年油价一下调,油荒就出现,更加引起社会关注。每年的油荒都对工农业生产造成很大伤害,今年尤甚。目前,受国内外形势影响,我国经济正处在重要节点,无论国企民企,此刻有意无意坐视出现油荒或不积极地应对油荒,不但是缺乏社会责任的表现,而且是只顾个体利益而不顾国家经济大局的行为。当然,两大巨头作为企业,考虑自身利益和效益无可厚非,也是经营者最起码的职责。但要认识到,两大巨头不是一般的企业,国家赋予其石油开采、进口、炼制、批发以及零售的龙头地位,目的是为了确保石油供给安全和秩序。在企业内部利益与宏观经济大局、消费者利益、特别是农业生产“三秋”大忙季节发生矛盾时,应该自觉顾全后者。这是国企性质所决定的,这是国家的要求。
约谈虽然可以缓解油荒,但可能只是一年一时的权宜之计。要根治“油荒”,必须拿出比约谈更加有力的办法和措施。从长远看,还得靠改革,引入竞争机制,比如:两大石油集团从成品油零售领域逐步让出市场份额,零售环节彻底市场化。同时,逐步放开石油进口、炼油等环节。这是解决油荒的治本之策。
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(蓝剑)