一提到民营经济，就不得不提到一个省份——江苏。该省是我国民营经济的发源地之一，民营企业户数连续多年排名全国第一。
    在江苏的民营经济中，化工的表现更是可圈可点。最新统计数据显示，当地现有规模以上化工企业4019家，其中包括国有企业30家，另有1000余家独资、合资的外资企业，以及近3000家民营企业。因此，从数量上讲，民营企业已成为当地化工产业的生力军。从规模上看，当地民营化工企业今年1～8月实现营业收入9300亿元，占到了当地化工总营业收入的约60%。
    前不久，由中国石油和化工联合会中小企业工作委员会副主任冯世良率领的调研小组，对江苏省民营化工企业的现状进行了调研。记者也参与了此次调研。

    喜：企业格局变化大

    据江苏省化工行业协会会长秦志强介绍，“十一五”期间，江苏省民营化企的变化很大，主要体现在格局上。
    首先，企业重组力度加大。导致重组现象增多的原因有多方面。一方面，江苏省政府开展的化工行业专项整治行动逼迫企业进行产品和产业结构调整。在2007年到2009年的第一轮专项整治以及2010年开始的第二轮专项整治中，该省共关闭了5000余家小型化工企业，企业规模逐步向大型化方向发展，不再小打小闹。另一方面，金融危机的爆发，尤其是企业内生发展的要求，也导致企业间的自发重组意愿增强。通过重组，当地“十一五”期间先后出现了几家年产值超过100亿元的民营化企。如亚邦投资控股集团有限公司通过重组，在2009年进入全国化工企业500强，2010年产值超过200亿元；江阴澄星实业集团有限公司的年产值更达到245亿元。
    其次，技术创新能力增强。秦志强表示，江苏发展化工产业的科研条件较好，目前，全省石油和化工行业共有两院院士12名，化学化工学科专业高校47所，院士、博士后工作站200余家，省级创新创业人才300余名。江苏民营化企对技术创新很重视，与当地的高等院校、科研院所合作的方式很多，通过校企联合建立工程中心已成趋势。目前，仅以材料应用研究为主的南京工业大学研发大楼，就有近80家民营化企入驻，其中70%的入驻化企与该校签订了合作协议，共建研发中心。又比如，地处苏北的江苏绿陵化工集团有限公司大力实施技术及人才引进战略，建立博士后科研工作站和院士工作站，并分别与中科院过程所、南京土壤研究所、南京理工大学、四川大学等共建实验室，从事新能源、新型肥料和精细磷化工研发。今年，他们又与袁隆平院士合作，为其杂交水稻配套生产杂交水稻用生态营养肥，对产业对接起到了积极作用。
    “不仅如此，江苏民营化企还高度关注引进国外的新产品、新技术、新工艺，提高自身的技术水平。在全省专用化学品3000多亿元的产值中，民营企业占到了2600亿元；此外，民营化工装备企业的年产值达300多亿元。不少民营化企都在关注技术研发及技术拓展问题，很多企业不惜提供优厚条件，引进人才，并建立博士后及院士工作站。”江苏省化工行业协会执行副会长赵伟健告诉记者。
    再次，产业触角延伸到多个领域。赵伟健表示，目前江苏规模以上的化工企业有4000余家，其中民营企业近3000家，去年销售收入为7000亿元左右。在当地，民营企业除石油炼制（主要是石脑油炼制）外，所有化工产品的生产都有涉及，有的企业还在沿海地区建立了百万吨裂解装置。近年，当地民营企业通过与央企、地方企业以及外资企业实现有机融合，大踏步地进入了多个领域，其中一些运行状况好的民营企业已从单纯靠实体转型为投资控股资本运作。比如，亚邦公司已更名为亚邦投资控股集团有限公司，经营范围除化工外，还涉及医药、能源、风力发电、物流、房产地等多个领域。目前江苏正在准备上市的企业中，有90%都为民营企业。
    江苏的民营化企已把产业触角从省内伸向了省外和国外。其中，澄星公司在贵州买了三四座磷矿，在澳大利亚也购买了矿山；亚邦公司最近不仅在江苏金坛市购买了稀土矿，目的是上马溴化锂项目，还在印度、越南等国办厂；苏州、扬州等地的相当一部分企业也先后到宁夏中卫去创建新的生产基地。
    记者还了解到，目前江苏民营化企的管理者已从第一代的家族式粗放型管理，实现了观念转变。学历高、眼界开阔的第二代领导人更有头脑，并引入了新的管理理念。据记者了解，以前江苏民营化企负责人的学历普遍不高，小学文化程度的比比皆是。但现在这种情况发生了很大转变，一些企业的负责人甚至是硕士、博士、海归等高端人才。比如，去年销售收入达264亿元的三木集团的第二代领导人，就是从国外回来的MBA；亚邦集团的董事长不用自己的亲属，而是把总经理职位让给了外来人才；澄星公司确定每年引进100个研究生以上学历人才。

    忧：生存环境较恶劣

    “江苏的民营化企在得到大发展，为社会进步作出巨大贡献的同时，却面临相当恶劣的生存环境。一方面，省内的资源、能源匮乏，必须外购，导致生产成本较高；另一方面是江苏地处长江流域，面临的环保压力很大，一旦环境出现一点问题，都会把板子打到企业身上。”秦志强感慨道。
    据CCIN记者了解，具体来看，江苏民营化企面临的困难主要体现在以下方面。
    生产成本渐高。与国有企业有资源且得到政策扶持相比，当地民营企业基本自给自足，成本很高，无从消化。据记者了解，目前江苏不少民营化企面临关闭和停产的威胁，主要就是因为成本高。第一，原料价格高涨。“化肥原料无烟煤的价格上涨得厉害，现已达1600～1700元/吨，近两三年的涨幅达 30%。烟煤价格也从800元/吨涨到1000元/吨，令化肥企业难以承受。而本地的限电政策更使一些企业难以为继。”江苏一家化肥企业负责人告诉记者。相比之下，国有企业有资源，但民营企业没有，只能外购，因此成本更高。第二，安全环保成本提高。CCIN记者在采访中得知，由于今年国家环保要求非常严格，当地民营化企面临较高的环保投入和较大的社会压力。加上今年化工事故频发，企业安全成本增加非常明显。第三，用工成本今年也很高。员工上千元的月工资使得很多民营化企不堪重负。但是，即使给了这样的工资，企业依然招工难，因为相较之下，国有企业和外企的福利待遇更好。苏北等地因经济发达程度落后于苏南，人才更加难以挽留。人才匮乏，管理队伍和后备力量不足，已成为江苏一些民营化企发展的瓶颈。统计数据显示，高成本使江苏民营化企今年前5月亏损额达 70亿～80亿元。
    受到双重挤压。赵伟健告诉记者，从江苏化企涉及的产业领域看，国有企业控制了石油与盐业两大资源，外资独资企业占据了轮胎、橡胶以及高端专用化学品领域，如道康宁的有机硅产品的规模、产量、效益居前。此外，包括合成树脂在内的三大合成材料等国家“十二五”鼓励发展的化工新材料市场也被外资企业占据。由于受到两头的竞争和挤压，当地民营化企的日子并不好过。此外，由于规模不大，目前当地民营化企融资非常困难，有的企业甚至还要去借高利贷。今年上半年停产的民营化企，主要就是因为融资难、资金链断裂。
    信息不对称。由于缺乏途径，与国有和外资企业相比，很多民营企业对市场的情况了解甚少，对产业政策也不甚明了，在利益驱动下，容易导致对某一类产品一哄而上，投资比较盲目。江苏联化科技有限公司一位负责人表示：“和其他类型企业相比，民营化企缺少了解产业政策及信息的途径，有关部门也鲜有对政策的解读。信息缺乏，使企业缺少对产业政策的应变，这已成为不少民营企业遭遇的难题。”缺乏信息，也导致当地民营化企产品同质化现象严重。不少企业的产品多为粗放型，集中于中低端。此外，省外一些企业也大量在江苏投资同质化产品，导致了本省的竞争加剧。
    进园区很难。据CCIN记者了解，当地园区欢迎规模较大的国有企业和技术先进的外资企业，但对规模相对小的民营企业却不怎么青睐。因此，很多民营企业都没有进园区。但是，目前江苏省政府对还未进入化工园区的近50%的民营化企并没有鼓励和扶持政策，这部分企业甚至面临被封杀的命运。“对于江苏的一些民营化肥企业尤其是碳铵企业而言，想进园区但又存在融资难题，所以大家对未来的发展都感到很灰心。”江苏化肥工业协会一位负责人无奈地说。“因为搬迁政策没有落实，尚未进入园区的企业又无钱搬迁，有些原本做得不错的企业，想调整产品结构上新的产品、延伸产业链，却因没有进入园区，导致新项目难以得到审批。”秦志强告诉记者。

    盼：企业政府齐努力

    秦志强告诉记者，从目前情况看，江苏的民营化企要想求生存、谋发展，有3条路可走。首先，也是最为重要的一条，就是走创新发展之路，依托新技术、新装备实现自我提升。其次，充分发挥化工行业辐射面广的特点，选准切入点，实现跨行业发展。第三，放远目光，跨越省界、走出国门，实施跨区域发展战略。虽然外省有资源和政策优势，但目前江苏省内往外走的企业还不多，如果只在省内打转，江苏民营化企的路子会越走越窄。
    据秦志强介绍，在具体发展方式上，目前江苏有3家化肥企业的做法值得借鉴。其中，江苏灵谷化工有限公司走生产工艺技术领先之路，采用世界上领先的四喷嘴水煤浆气化低碳循环经济技术路线，化解了高煤价带来的高成本；江苏华昌（集团）有限公司走上市之路，实现融资，同时还有其他涉化产品作为支撑；江苏晋煤恒盛化工有限公司是江苏省第一家与外地煤炭企业合作的企业，拥有了资源优势及成本优势。3种不同的发展模式，都获得了成功，使得这3家民营化企在江苏化肥产业的地位无人能撼。
    据记者了解，目前当地已有一些民营化企走在了调整创新的前列。位于盐城市的江苏裕廊化工有限公司已在新加坡上市，江苏大和氯碱化工有限公司也在做上市准备；江苏金浦集团有限公司实现了跨行业兼并重组；江苏大和氯碱化工有限公司和江苏联化科技有限公司均成立了省级企业技术中心；江苏和友化工集团经过慎重研究，计划于2013年开始，投资7亿元，利用1年半的时间实施合成氨原料路线改造项目，以彻底摆脱块煤购置困难、生产成本高的困境；身为传统化肥生产企业的江苏绿陵化工集团有限公司“十二五”继续做大做强肥料产业，实现传统肥料向新一代生态环保型肥料的转型升级，同时涉及新材料和环保生物膜水处理产业。
    不过，秦志强同时强调，尽管民营化企应从自身找原因，但政府有关部门也应出台相应政策，进行扶持和规范。目前，江苏省政府对园区外那50% 的民营化企的要求比较苛刻，缺少扶持政策。为解决这些企业的实际困难，当地化工协会正准备对企业的生存现状进行专门的调研，向政府提出政策建议。
    江苏省响水县政府的有关领导也表示，近年来，发生在化工企业中的几次事故，使社会上“谈化色变”，江苏又处在长江流域，区位非常敏感。因此，今后江苏省包括当地的化工产业何去何从让人比较困惑。她作为主管的县领导也面临尴尬的境地，一方面，省内化工行业确实存在科技创新能力低和环境问题多的现实，但另一方面，人们的生活中时时处处都离不开化工。因此，她建议省政府今后对化工不能一棒子打死，应该在发展中淘汰一批、完善一批、壮大一批。在新加坡，裕廊化工岛就能与当地居民和谐相处，而且成为国民经济的支柱产业。
    江苏省盐城市经信委副主任顾向阳建议，从政府角度，要对化工行业进行规范，并要合理分类，即化工企业不能都进入园区，如对环境要求比较高的食品添加剂企业就不应该进入园区。他还表示，最重要的是做好规划，即从省政府的角度，要对哪类企业能进入化工园区、哪类不能进入拿出一个指导意见；同时，从国家层面要解决好江苏化工的空间布局问题，促使大化工向沿江沿海集中。而对于大量的中小化企，国家要以金融支持为根本，不妨从国家层面建立产业银行，专门支持民营企业的发展。