据媒体报道称，10月初，国家发改委下调了成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元/吨，大约每升分别降0.22元、0.26元。这是今年以来国内首次对成品油价格进行下调，而此前已经连续上涨四次。

    即便下调成品油价格，对于改革成品油定价机制的呼声仍难平息，今年8月国际主要石油期货价格就已经出现一轮暴跌，然而我国到10月初才下调成品油价格，各种质疑、猜测此起彼伏。国家发改委给出的解释是：当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

    据多家媒体报道，国家发改委价格司内部人士透露，正在召集专家和内部的人一起讨论成品油定价机制修改方案，年底之前意见稿就会出台，届时将征求行业内专家和企业的意见。备受关注的22天为一个价格调整周期或将缩短。成品油价格形成机制或也只是临时性的措施。从长期来看，成品油价格改革市场化已经明确：在不断加快调价频率的基础上，逐步让石油价格金融化，即通过石油期货的方式来发现价格。

    东亚急需石油定价权

    “目前，我们正在就石油期货的问题和国家发改委，以及中石油、中石化、中海油三大石油公司进行沟通，希望能够推动这项工作。”上海期货交易所总经理杨迈军告诉记者。

    石油期货是期货交易中的一个品种，即规定在将来某一特定的时间、地点交割一定数量和品质的石油的标准化合约。“供需特点、资源分布特点、消费特点共同决定了石油的金融属性，而且不仅石油商品具有金融属性，石油市场也已经金融化。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，“石油的金融属性主要表现在三个方面：一是价格体制已经金融化；二是石油和国际货币体系联系密切；三是国际投机资本对于石油市场、石油价格操纵干预。”

    作为全球三大石油输入地区的美国、西欧，每年进口原油都在5亿吨左右，美国进口原油多按照纽约轻质原油计价体系，西欧等国家则按照伦敦布伦特原油计价体系。目前，全球石油期货价格标杆是伦敦北海布伦特原油和纽约轻质油。

    与之相较，每年进口量约9亿吨的亚洲地区，特别是中日韩三国每年进口原油都在6亿吨以上，却没有自己的原油计价体系，主要参考布伦特和迪拜原油计价。“目前石油市场的现状实际上是期货市场引导现货市场。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成告诉记者，“和其他期货产品类似，石油期货的首要功能是价格发现，即通过期货市场交易撮合能够产生价格，然后通过价格引导现货市场；其次是实现套期保值功能，避免市场突然单边波动带来的不稳定；最后才是期货的投机功能。”

    事实上，早在2008年，上海期货交易所理事长王立华曾在接受记者采访时表示：“原油价格其实是放开的，可以先行先试，而且原油期货推出已经具备基础，在行业等各方面已经达成了不少共识，现在只需要突破在具体运作和认识上存在的障碍。”

    争夺国际性能源定价中心

    2009年，国务院常务会议审议并原则通过上海“两个中心”建设意见。

上海市发改委副主任肖林曾撰文指出，金融危机增加了我国对资源性商品进口的议价能力，为增强我国在重要商品上的定价权提供了难得机遇。要抓住这一机遇，加快期货品种开发与创新，加快研究推出石油、煤炭、天然气等能源期货，使我国成为重要的能源定价中心之一，也为国内企业套期保值、锁定成本开辟新渠道。
    然而，全球性金融危机的第一波已经过去，我国石油、煤炭、天然气等能源期货产品却并没有顺利推出，这凸显出在我国金融改革之难。上海市金融办主任方星海告诉记者：“推动石油期货是国务院文件中明确的，所以我们才不断提出，但任何的金融改革都会牵扯到各方的利益，因此推出一项新的措施就会有很大的难度。我们国家经济在不断地发展，对金融服务的需求在不断地提升，市场进一步完善内在的要求非常强烈。”

    上海期货交易所能源化工部内部人士透露，“我们也很希望石油期货能够尽快推出，包括制度建设等筹备工作已经基本完毕。”另外，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，当前应该把建立我国石油期货市场作为国家石油安全战略核心中国需要建立自己的石油期货交易平台，逐步形成自己的报价系统，积极融入全球石油以期货市场定价的体系，争取未来10到20年时间里逐步改变伦敦和纽约交易所垄断世界石油格局。