1月20日，工业和信息化部正式公布了《废旧轮胎综合利用指导意见》。《指导意见》明确了废旧轮胎综合利用的发展目标，重点任务和政策措施。这是政府部门首次出台专门针对废旧轮胎综合利用的一项产业政策。
    根据安排，到2015年，我国旧轮胎翻新水平将有较大提高。其中，载重轮胎翻新率提高到25%，巨型工程轮胎翻新率提高到30%，轿车轮胎翻新实现零的突破。废轮胎资源加工环保达标率达到80%。再生橡胶年产量达到300万吨，橡胶粉达到100万吨。此外，还将培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。
    针对翻胎业界呼吁的可翻新轮胎胎源严重不足的问题，工信部提出了加强源头治理的政策措施，即提高新轮胎出厂质量，严格执行轮胎质量“三包”制度，推动贯彻磨耗极限标准；强化轮胎使用、检测环节的磨耗极限控制。针对屡禁不止的土法炼油，工信部也明确提出工商联手，禁止废轮胎流入土法炼油和小再生橡胶生产企业。
    此外，工信部还将严格市场准入，出台轮胎翻新、废轮胎加工利用企业市场准入条件及建立企业名录公告制度，淘汰工艺落后的生产企业。《指导意见》明确提出，对达不到国家强制性质量、环保、能耗标准的企业，将责令其限期整改；对逾期仍达不到要求的，将依法给予处罚和采取强制性淘汰措施。