国家发改委、能源局在银川组织召开《促进宁东―鄂尔多斯―榆林能源化工“金三角”经济区开发的若干意见》起草启动准备工作会，为贯彻落实国务院领导的批示精神，国家发改委、能源局牵头，会同国务院有关部门、单位及宁夏、内蒙古、陕西、甘肃四省区，于今年10月启动《促进宁东―鄂尔多斯―榆林能源化工“金三角”经济区开发的若干意见》起草工作，明年4月正式上报国务院审定。这标志着能源化工“金三角”经济区开发提升为国家战略。
    宁东―鄂尔多斯―榆林能源化工“金三角”经济区的范围，包括宁夏宁东地区、内蒙古鄂尔多斯地区、陕西榆林地区，以及与该“金三角”地区资源开发相关性极强的陕西延安地区和甘肃陇东地区。今年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在宁夏考察时指出：“宁东、鄂尔多斯、榆林现在看是个‘金三角’，这块整体规划、统筹考虑、有序推进，很可能成为我们国家十分重要的能源化工基地，在国家全局当中会有举足轻重的作用。”
    为便于统筹协调，国家发改委、能源局牵头成立了《意见》起草工作领导小组，按照深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的总体要求，认真总结近年来宁夏、内蒙古、陕西、甘肃四省区能源发展取得的成就和经验，准确判断能源供需面临的形势和发展趋势，深入剖析能源发展存在的突出矛盾和问题，提出促进宁东―鄂尔多斯―榆林能源化工“金三角”经济区开发的战略定位、基本思路、发展目标、主要任务和重大政策措施。国家能源局副局长吴吟指出，能源化工“金三角”是保证我国能源安全的最重要地区。《意见》的起草要把握处理好与国家规划、专业规划、地方规划的衔接，生态开发与水资源利用、能源开发与经济社会发展、全局与局部的关系。要加强领导和协调，强化调研，创新方法，保证质量，确保按时完成起草工作。