近期由于美国政府要对违反贸易制裁的公司进行处罚,刚刚走出破产保护的化工巨头利安德巴塞尔经董事会几个月的商讨,近日宣布将推出伊朗市场,以逃避这一处罚.
美国总统奥巴马上月签署了一项议案以反对伊朗宣称新的核武器计划。这项新的法案主要针对向伊朗出口的汽油和其他精细石化产品。
考虑到美国和其他地区的法律法规以及公共关系,去年已经有很多家公司决定退出伊朗市场,其中也包括伊朗的汽油供应商。其中荷兰皇家壳牌公司已经停止对伊汽油销售,丰田汽车公司也暂停对伊汽车出口。
巴塞尔公司的这一决定意味着将停止其对伊朗石化公司的所有专有技术服务,这些石化公司一直以来都依靠欧洲的技术和本地的天然气来生产塑料和其他高附加值的产品。
利安德巴塞尔的发言人哈波尔先生称,此项举措不会威胁到巴塞尔公司的整体运作。
但该决定是对伊朗政府却是当头一棒,当地政府一直想通过建设本地的石化行业使本国经济多元化。
据新加坡一家咨询公司Facts Global Energy,统计,伊朗2009年出口的石油化工产品总值约为$65亿元,石化行业的业务跟伊朗的石油资源出口量相比,当然是九牛一毛。
巴塞尔公司的哈波尔先生表示,美国政府的制裁的压力迫使董事会作出停止伊朗市场运营这一决定。该公司在美国拥有广泛的经营机构,尤其在德克萨斯州。但是迫于美国制裁压力,目前其正在考虑终止在苏丹和叙利亚的业务。
这项决定也反映了利安德巴塞尔的在4月退出破产保护以后急切希望避免一切法律问题的意愿。该公司无时无刻不在计划在纽约证券交易所恢复5.66亿股票所有权,以加强它的资本状况以及资金增长计划.
哈波尔先生表示利安德巴塞尔会配合美国财政部海外资产控制办公室调查关于其在伊朗的业务性质。但他拒绝详细说明美国财政部海外资产控制办公室是否会对巴塞尔公司的案件给以处分以及其他公司是否也作出同样的举措。
奥巴马政府将很快宣布计划处分或者警告的公司名单,这些公司主要来自欧洲和亚洲,而且都违反了美国对伊朗的贸易制裁条例。
据一位高级官员透漏,美国政目前在审查制裁案件的最后阶段,预计不久会对这些案件作出决定。
这位官员拒绝透露具体针对哪些公司,但熟悉内情的人士说,国务院正在考虑对约10家公司给予制裁,根据此次违法行为的程度和性质,这些公司可能面临民事甚至刑事处罚,但这些处罚可能需要数月时间。这是美国首次出台法律让各大公司在美国与伊朗业务作出选择。此外,澳大利亚,加拿大、欧盟和联合国也近几个月也作出了对伊朗制裁的类似文件。
美国公司早些年就已经出台对伊朗的贸易制裁条例,美国审计署在今年早些时候曾出台一份报告指出从2005年到2009年在伊朗的石油、天然气和石化业务的欧洲和亚洲的41家公司。
巴塞尔公司,德国伍德工程公司和意大利能源服务公司MaireTecnimontSpA,都在这份报告中被提及,这三家公司在过去五年中都曾与伊朗石化行业有业务往来。分析师称,其他一些类似公司也曾在伊朗石化部门工作。
伍德是德国工业巨头蒂森克虏伯股份公司的附属公司。蒂森克虏伯的发言人亚历山大维尔克表示,“据我们所知,所有集团公司都符合此次美国对伊朗的贸易制裁对象。”MaireTecnimont没有对此次处罚作出回应。
分析家指出,实际上对美国此次发动对违反贸易制裁的公司的惩罚不仅是漫长而且对经济造成一定的阻碍。
美国财政部海外资产控制办公室已经规定了各种法律标准,其中包括违反制裁的企业与伊朗的业务往来是一种模式还是有实际效益产生,这些企业是否对美国政府的制裁法“熟视无睹”等标准来决定对这些公司该给予怎样的处罚。如果美国财政部海外资产控制办公室认为一家公司的行为可能会触犯制裁法,那么之家公司不会处以刑事处罚,只是会收到警告信。
但美国对这些公司的处罚也有一定的障碍,1998年美国曾作出第一个也是唯一一个处罚决定,一家公司也是由于触犯了美国对伊朗的贸易制裁而受到处罚,但是由于与美国外交政策利益冲突,最终美国政府放弃了制裁。