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ECFA早期收获清单 大陆对台开放多种化工产品位列其中
2010-6-25 来源:中国聚合物网
关键词:聚丙烯 异丙醇 二甲苯 聚氨酯

    台北
    两岸第五次“陈江会”(大陆海协会会长陈云林和台湾海基会董事长江丙坤)预备性磋商昨天在台北圆山饭店举行,确定ECFA(两岸经济合作架构协议)早期收获清单(简称“早收清单”),大陆对台湾开放539项,是台湾对大陆开放267项的两倍,台湾总出口金额138.3亿美元(约192.5亿新元),是大陆28.6亿美元的4.8倍。
    台湾总统马英九认为,两岸在6月底前完成 ECFA协商,达成互利互惠共识,值得肯定,但早收清单只是前菜,主菜还在后头,他将在适当时机发表“后ECFA的台湾全球经济战略”。
    江丙坤将在本月28日率团包机飞往重庆,29日上午举行“陈江会”,正式签署ECFA协议和智能财产权保护合作协议。
    ECFA签署后,台湾立法院将加开临时会审议,如果顺利于9月通过,台湾经济部长施颜祥昨天表示,届时两岸会同步降税,最可能的时间点会是在明年元旦。
    在两会协商ECFA告一段落尚未正式公布前,行政院长吴敦义昨天下午率大陆委员会主任委员赖幸媛、施颜祥等阁员向立法院报告ECFA协商结果。他觉得,虽没有非常满意,像有些石化产业最后仍无法达成业者的期待,但可以肯定,台湾该守的全都守住了,例如大陆农产品没有一项进来,17项台湾弱势产业部分,也说服大陆同意不争取。
    有媒体询问,大陆是否“让利”不够?吴敦义回答说,台湾不能单方面想要大陆让,毕竟一个13亿人口的国家,有些产业正在发展,要求对方完全弃守,让台湾如入无人之境,这不符实际、也不应该,应在双赢互利的前提下,关系才能长久。
    这次代表大陆来台谈判的海协会副会长郑立中在下午的记者会上表示,两岸早收清单的规模十分可观,大陆对台湾降税的贸易额和项目数的比例,达50%、60%以上,这在“任何两个经济体之间,可以说没有的”。海基会副董事长高孔廉在稍后举行的记者会也补充说,早收清单的项目和金额“超过国际类似的协议,更超过大陆与东协(亚细安)的协议”。
    郑立中指出,大陆对台降税的产品包括农产品、化工品、机械、汽车配件、纺织、电子、轻工业、冶金、医疗、仪器仪表等10大类,基本上涵盖台湾各个产业。
    他解释说,台湾列入早收清单的产品当中,如果目前的关税在5%以下,ECFA生效之后第一年就降为零;如果关税在5%到15%之间,第一年关税降为5,第二年降为零;如果关税在15%以上者,第一年降为10%,第二年降为5%,第三年降为零。而80%的台湾早收项目都会集中在两年内关税降为零,占总金额的90%。
    贸易服务方面,郑中立说,大陆充分考虑台湾需要,承诺开放部门包括会计审计、国际服务、计算机及相关服务、研究和开发服务、会议服务、专业设计服务、录像录音制品供销服务、医院服务、飞机维修与保养服务、保险及相关服务、银行及其它证券、期货等金融服务,一共11个类别。
    对于媒体询及大陆如此“让利”给台湾,难道不委屈吗?郑立中回答说不会:“因为两岸都是一家人。”
    他坦承,两个经济体在签署综合性经济协议时,从未出现这么大不协调比例的协议,但大陆仍愿意签,是基于这个考虑:“我们愿意与台湾同胞共同分享中华民族强盛带来的利益。”
    但另一方面,台湾方面最后阶段在石化产品和工具机方面,虽争取到聚丙烯(PP)等数项产品,但聚氯乙烯(PVC)和聚乙烯(PE)等仍未能如愿,引起台湾石化业和工具机业者的反弹。
    郑立中对此表示,大陆方面在这次谈判过程中,不仅不扩大农产品入台,同意不输出大陆劳力,自始至终都维护台湾传统产业和中小企业的利益,还主动扩大传统产业和中小企业的受益面。
    他进一步动之以情地说,两岸处在不同经济发展阶段,就经济总量来说,大陆是比较大,但就人均水平而言,技术研发的能力和竞争力,两岸仍有相当差距,这是客观存在事实,石化业和机械业是台湾的优势产业,大陆仍处于发展阶段,竞争力较弱,“台湾应以同理心给大陆弱势产业缓冲期,避免造成负面冲击”。
    虽然郑立中不断解释大陆对台“让利”的考虑,然而大陆银监会国际部主任韩明智面对媒体询问台资银行准入是否优于WTO(世界贸易组织)规范时,口气中明显透露出对台湾的不满:“台湾方面从来不把WTO规定作为一个基本要件来考虑,但大陆推出任何政策,包括对台政策,都遵守对WTO的承诺。”
    他也说:“这次给台湾银行方面是6项(纳入早收清单),台湾只给1项,数量是不对等的,他对我的要求是苛刻的。”
    不过,被问及台湾希望在与大陆签署ECFA后和其他主要伙伴签署FTA(自由贸易协议)的问题时,郑立中昨天并没有给予明确的答复。ECFA文本及早收清单公布后,台湾在野的民进党反对态度也丝毫未变。
    中国大陆同意对台湾降税之早其产品收获清单:
    1.农产品(18项)
    包括其它活鱼、其它生鲜鱼、其它冷藏冷冻鱼、生鲜甲鱼蛋、鲜兰花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果及茶叶等。
    2.石化产品(88项)
    1)基本原料:航空煤油、润滑油、丙烯、异丙醇、二甲苯、氯乙烯、邻苯二甲酸二辛酯等
    2)特用化学品:界面活性剂、碳黑、树脂、胶及黏合剂等
    3)塑料原料:聚丙烯(PP)、苯乙烯聚合物(PS)、丙烯酸共聚物、聚四亚甲基醚二醇、聚碳酸酯、聚氨酯、其它烯烃之聚合物等
    4)塑料制品:塑料片、板、膜、聚甲基丙烯酸甲酯板、氯乙烯聚合物板、人造革等
    3.机械产品(107项)
    1)工具机:切削金属的数控卧式车床、切削金属的其它数控车床、切削金属的数控钻床、数控平面磨床、研磨机床、砂轮机、抛光机床、插床、拉床、锯床或切断机、龙门刨床、锻造或冲压机床及锻锤、非数控冲孔、开槽机、冲剪两用机及工具机零件等
    2)产业机械:纸处理机械、纺织机械、印刷机、造纸机、橡塑料加工机、过滤机、热处理机械及升降机
    3)其它机械:泵类、流体传动机械、滚压机等
    4)机械零组件:阀、机械刀具、机械零组件、压缩积及风扇及承轴等
    4.纺织产品(136项)
    1)纺织中上游:棉纱、棉布、棉与化纤混纺布、与棉混纺合成纤维棉梭织物、再生纤维布、合成纤维布、人造纤维纱线、合成纤维棉、合成纤维棉纱、再生纤维棉纱、合成纤维棉梭织布、再生纤维棉缩织布及化纤填充物等
    2)纺织下游:特殊纺织品、针织物、钮扣、擦拭布、其它织物及不织布等
    3)纺织制品:袋包箱、衬衫及套头衫、泳衣、袜、内衣及毛巾等
    4)鞋类:鞋面、橡胶及塑料制品外底及鞋跟、鞋靴零件等
    5.运输工具(50项)
    1)汽车:汽车零组件
    2)自行车:自行车整车及零组件
    6.其它产品(140项)
    1)钢铁:热轧卷材、非合金钢冷轧卷材、钢丝、不锈钢等
    2)水泥:水泥熟料及白水泥等
    3)染颜料:酸性、直接、活性染料及制品、钛白粉等
    4)运动器材:其它高尔夫球用具等
    5)医疗器材:人造关节、健身及康复器械等
    6)仪器:测量仪器等
    7)模具:金属拉拔模、金属模、注模或压模等
    8)金属制品:铝及铝制品,铜及铜箔制品等
    9)玻璃:LCD玻璃
    10)橡胶:汽车、自行车及机车轮胎
    11)漆及油墨:油漆、清漆、其它引刷油墨等
    12)电子:照相机、投影仪等用物镜、其它照相机及其它光学仪器用组件、麦克风及其座架、音频扩大器、其它电视录像模块及零件、视频摄像机、数字相机零件、放电灯管、其它电子管、稀土永磁体、其它金属永磁体等
    13)电机:变压器零件、电源零件、静止式变流器及电感器零件、锂离子电池、熔断器、可编程序控制器、通用信号发生器、同轴电导体、玩具电动机、微电机、玩具用电动机微电机零件、铜制绕组电线、无接头电导体等
    14)小家电:气扇、贮备式热水器、真空吸尘器、食物研磨机、电熨斗、电饭锅、烤箱等
    15)手工具:钳子、扳手、锤子、螺丝刀等

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(苒儿)
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