印度国内纤维消费率为41:59（2009财年），棉花比例较高，而全球的比例几乎是60:40。未来的全球纤维消费趋势有可能进一步向人造化学纤维倾斜，由于棉花种植土地供应有限，因此，棉花种植用地受到限制。

　　考虑到全球纺织品贸易竞争日趋激烈，以及印度纺织部门随之而来发生的变化， 有必要制定一个全国纤维政策。因此，成立了一个国家级别的工作组，制定全国纤维政策，解决所有纤维的公平使用问题，以期达到纤维的自给自足，满足国内需求和出口需求。

　　按照政策草案，未来纤维消费量和产量的预测，包括天然纤维、如棉花、黄麻、羊毛、蚕丝，但人造纤维除外，主要政策听取了不同小组提出的关于纤维的建议，他们的建议已经纳入纤维政策草案。