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加拿大阿尔伯塔省调整石油和天然气资源税政策
2010-3-18 来源:卡尔加里论坛报
关键词:石油和天然气资源税
  2010年3月11日,阿尔伯塔省宣布调整石油和天然气矿产资源税税收政策,即从2011年1月起,常规石油的征税率由原来的50% 降至40%,天然气的征税率从原来的50%降低至36%,相当于退回到2007年之前的税收水平;油气矿投产第一年征收5%的矿产税过渡政策转为正式的税收项目,税率不变。油砂资源税维持不变。据估算,这一政策将使2012-2013年度财政收入减少3.63亿加元, 但省府希望通过增加出让土地、税收以及油砂区块的勘探、开发等经营活动带来的收益,可挽回大约半数的财政损失。这次政策调整是全球经济危机大背景下企业久已期待的政策变化,政策目标旨在降低企业成本,保持该省在国际市场上的竞争力,吸引投资回流,鼓励企业开发更多新的油气井,同时创造更多就业机会,预计连关联行业在内,年增13000个就业岗位。
  阿省政府官员估计,与2009年的原税收政策相比,在新政策影响下,2013年阿省将可从常规石油和天然气行业获得4亿余加元的财政收入。
  2007年,阿省宣布从2009年起,对常规油征收50%的资源税,最高不超过120加元/桶,对天然气征收5%-50%的资源税,最高不超过16.59加元/千兆焦耳,油砂征收1%-9%的资源税。但由于经济危机的爆发,该项政策实际未能执行,但结果导致大量投资撤出本省。
  阿省是加拿大的主要石油产地,油砂油全部产自该省,总产量约占全国石油产量的50%,常规油产量占全国约35%左右。加拿大拥有巨大的非常规油资源---油砂。油砂主要沉积在阿省,该资源占世界非常规油资源储量的95%。在加拿大255亿吨的石油探明储量中,其中250亿吨是储藏在油砂里的。加拿大石油探明储量紧次于沙特阿拉伯(370亿吨),居世界第二位。据专家预测,加拿大的油砂探明储量可能会增加到428亿吨。
  加拿大的炼油能力约9700万吨,但由于历史原因,炼厂与石油产地相距较远,因此,供给炼厂的原油约53%产自本国,其余靠进口。天然气年产量过去5年基本维持在2000亿立方米左右。与原油一样,加拿大的天然气消费市场主要是美国。由于经济危机原因,天然气消费量急剧下降,加之美国近年大量开发页岩气补充本国市场,加拿大天然气过去一年多基本维持在成本价上下,效益大幅下滑,生产企业叫苦不迭。
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(蓝剑)
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