我国将加快原油和成品油构建的多级石油储备体系
2010-2-26 来源:中国聚合物网
关键词:原油 成品油
最新统计数据显示,2009年我国原油产量达1.89亿吨,净进口原油1.99亿吨。我国原油对外依存度约51.3%,已经超过了50%的国际警戒线。据2009年年中发布的《能源蓝皮书》预测,10年后,我国原油对外依存度将达到64.5%。
在缺乏国际定价权的情况下,我国的能源安全受到越来越严峻的挑战。加之我国原油和成品油战略以及商业储备的基础工作还相当薄弱,因此,笔者认为,我国应加快构建由国家、企业和社会共同构成的多级石油战略储备体系,确保石油供应安全和未来经济的可持续发展。
在全球金融危机的影响下,世界各主要经济体均出现经济下滑态势。就在大多数人看空石油商品之时,美国却反其道而行之,加大石油储备。据美国商务部统计,美国商业原油库存已经达到惊人的3.5亿桶,石油战略储备更是超过7亿桶。不能不引发我们的思考。
我国从2003年开始规划建设首批4个石油战略储备基地,分别位于大连、青岛、宁波、舟山。国家石油战略储备中心也于2007年12月18日正式成立。但总体来看,我国石油战略储备计划的进展并不顺利。我们知道,原油和成品油供应必须有一个“蓄水池”。这样既可以吸纳多余的,补充不足的,又可以逢低纳入、逢高放出,获取利益。随着世界经济一体化,适当调整原油、成品油商业储备和战略储备,也能更好地使炼化企业利用产能、储备调整余缺,有利于调整上下游的生产平衡。
笔者建议,应在以下三个方面加快建设步伐。一是必须加快建立市场储备,二是必须加快建立交通要塞储备,三是必须加快建立能源生产地储备。以上三者各有用处,不能相互替代,是一种平衡。市场储备有利于调解市场需求、补充不足;交通要塞储备有利于调整上下游平衡;能源生产地储备能够保证生产稳定,对成品油的生产起到保障作用,是基础性建设。这三者必须统一规划、统筹兼顾、全力推进。
同时,加快原油和成品油储备建设应在国家宏观指导下,战略储备投资应由国家出资,企业执行。商业储备由企业出资,国家制定相关政策给予支持。要成立专门的监管机构,监督各项储备工作的落实和完成。储备库建设要符合适当规模、安全环保、少占用土地和节约资金等原则。
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(苒儿)