“我们从基建阶段开始，就大力开展HSE体系建设。我们认为这一工作越超前，越有利于企业的安全环保和健康工作。”大唐能源化工有限责任公司安全环保部主任郝军近日在接受采访时说。据了解，HSE体系此前多在生产经营成熟的化工企业推广应用，而在基建期即开展此体系的推广运用，大唐能源化工公司的确属于“超前”尝试。
    大唐能源化工公司是一家新成立不久的以煤化工为主业的新型能源化工公司，目前在建项目包括全球首个46万吨/年煤制烯烃示范工程、我国首个经国家发改委核准的40亿立方米/年煤制天然气示范工程等一批重点能源化工项目，在建和拟建项目投资总规模近1000亿元。由于这些项目规模巨大，工艺技术复杂，无先例可循，企业面临着巨大的安全、环保等方面的压力。
    “这样规模的企业、这样先进的技术、这样的新型产业，如果不从一开始就把HSE体系构建起来，而等到项目投产后再去考虑，将会事倍功半。”郝军认为。HSE体系是指将“安全、环保、健康”系统性、全方位地设计于企业制度之中，调动企业各方面力量，按照职责开展工作，实行闭环管理的科学管理方法。
    相关人士了解到，该公司将国家安全环保方面的法令法规与企业、行业安全环保具体规章制度融为一体，博采众长，编写了包括34个程序文件在内的《健康、安全与环境手册》，制定了公司层面规章制度55项，涵盖了公司涉足的所有领域。
    大唐能源化工公司总经理张明表示，HSE体系建设各项文件虽然已经制定完毕，下一步还需进一步抓好落实，要想使制定的体系制度落地生根、落实到位，还需要花大力气。目前公司正在开展体系的落实工作，使HSE体系真正在项目建成投产之前发挥作用，确保企业的本质安全。
    相关人士在采访该公司下属的大唐内蒙古多伦煤化工公司时发现，这家企业眼下虽然还处于调试阶段，但其围绕HSE体系建立起来的各项规章制度就达399条。相关人士随意找到正在现场调试的一位年轻员工，想考考他对企业“本质安全，追求卓越”安全理念的认知程度，结果，这位员工脱口而出，对有关他所在操作岗位的事故危险源、安全生产“十杜绝”、环保方面的规定以及有关职工健康注意事项等，他都回答得十分准确到位。
    “这得益于公司HSE体系建设着手早。我们这家企业自2005年开工建设起，HSE体系建设就同步展开，我们对职工这方面的培训也抓得早。”大唐内蒙古多伦煤化工公司安环部部长狄静萍如是说。
    相关人士了解到，长期以来我国化工企业并不重视基建期HSE体系建设，由于基建期设计、施工、供应商、监理等单位多，事情杂，企业作为业主要推行HSE体系难度较大。因此，不少企业不愿意碰这个硬钉子。但事实上，如果不把HSE体系建设提前到基建期，不仅基建过程的安全、环保、健康无法保障，等企业建成投产后，再抓此项工作往往为时已晚。
    “不过，近两年情况已有所不同，业内企业越来越认识到基建期开展HSE体系建设的重要性，相关行业管理部门也在力推这方面的工作。”中国石油和化学工业协会一位负责人这样表示。
    中国石油和化工行业建设项目管理专业委员会名誉主任谭竹洲指出，目前，化工行业在项目建设期间即开展HSE体系建设已渐成趋势，类似大唐能源化工公司这样做法的企业在化工行业开始多了起来。
    相关人士了解到，早在去年9月份，中国石化协会专门就项目建设过程中包括HSE体系建设在内的典型经验开展了一次交流和表彰。据南京蓝星化工新材料有限公司一位负责人介绍，他们在建设5.5万吨/年1，4-丁二醇项目中，突出HSE体系建设，注意突出业主的责任，把涉及HSE体系建设过程中的责任分解落实到工艺商、设计院、供应商以及各参建单位，并与这些单位签订责任状，企业作为业主则加强监督检查，取得了很好的效果。
    尽管如此，当前化工企业真正在基建期开展HSE体系建设的比例还不是很高。“大约只占10%吧”，中国石化协会一位部门负责人做出了这样的估计。
    相关人士了解到，HSE体系引入我国后，起初主要在中石油、中石化等一批大企业中推广。中石油负责HSE体系推广工作的负责人邱少林表示，由于成熟企业原有的文化理念早已形成，HSE体系在推广阶段遇到的阻力不小，主要是干部职工的传统习惯难以扭转，外来的HSE体系与本土的安全文化有冲撞。因此，HSE体系建设最好从企业的基建期就开始着手，这样有利于从一开始就将HSE体系融入到企业文化中，成为企业的核心价值观之一。