在11月22日举行的第二届煤制烯烃技术经济研讨会上，企业人士和专家提出，国内聚烯烃需求的增长给煤制烯烃的发展带来了良好的发展机遇，但是受技术、水资源、环保等条件的约束，预计“十二五”期间石油路线烯烃仍将处于主导地位，煤制烯烃起补充作用，处于辅助地位，政府将根据环境和资源承载力实行总量控制，适度发展。
　　国内聚烯烃供给不足
　　业内专家认为，中国烯烃及下游衍生品市场仍处于成长过程，正发展成为世界石化产品市场中心，这种刚性需求国内供给难以满足，并导致较大的供需缺口存在。
　　我国人均聚烯烃消费量仍低于世界平均水平，未来增长空间较大。亚化咨询数据显示，世界年度人均聚乙烯和聚丙烯消费量分别为8千克和5千克，我国仅为5千克和4.5千克，而北美聚乙烯和聚丙烯人均消费量高达37千克和17千克。
　　中石化经济技术研究院预测，2010-2015年，中国乙烯需求增长仍将保持一定的速度，2010-2012年增速在5%左右，2013-2015年增速在5%-7%左右，到2015年中国乙烯当量消费超过3500万吨。2010-2015年，中国丙烯需求增长也仍将保持一定的速度，2010-2012年增速在6%左右，2013-2015年增速在5%-7%左右，到2015年中国丙烯表观需求在2100万吨，当量消费接近2600万吨。
　　随着“十二五”规划的实施，特别是炼油能力和乙烯工业的发展以及中国西部煤化工的发展，都将增加聚烯烃的供应，但仍难以满足需求。中石化经济技术研究院预计，到2015年中国聚乙烯产能为1588万吨，需求为2100万吨，缺口约512万吨；聚丙烯产能为1698万吨，需求为1780万吨，缺口约82万吨。
　　煤制烯烃面临多重约束
　　聚烯烃供需缺口的长期存在，为煤制烯烃提供了良好的发展机遇，但水资源、环保、技术等条件正制约着行业的发展。
　　生产烯烃的工艺路线根据原料可以分为石油路线和煤路线。中国化工信息中心的一份研究报告提出，随着原油价格的攀升，煤炭将逐渐代替石油成为化工行业的基础原料。亚化咨询认为，随着中国能源消费的增长，石油对外依存度逐渐提高，这给煤化工的发展带来机遇。在中国政府提出的五类现代煤化工示范中，煤制烯烃和煤制乙二醇市场不受管制，前景较好。
　　企业已经看到了煤制烯烃的发展机会并纷纷计划上马有关项目。据亚化咨询不完全统计，我国将在3年内开工建设（含已投产和正在试车）的煤制烯烃（含外购甲醇制烯烃）项目达到20多个。另据中国化工网统计，截至2009年底，全国各地规划的煤制烯烃总产能已经超过2000万吨。
　　企业投资的热情很高，但行业要真正产业化并产生经济效益还面临较多的制约因素。亚化咨询有限公司总经理夏磊表示，很多煤制烯烃装置位于煤炭资源丰富的地区，而生产过程中需要大量的水，这些地区的水资源却比较缺乏。另有业内人士提出，环保、技术依然制约着行业的发展。
　　“在今后相当时期内，石油路线烯烃仍将处于主导地位，而煤制烯烃主要是起补充作用，处于辅助地位。政策将根据环境和资源承载力实行总量控制，适度发展。”国家石油和化学工业规划院副总工程师刘延伟说。
　　此外，从长远看，煤制烯烃实现产业化之后，还将与国内石油路线的烯烃产品一起面临低价进口产品的压力。一位企业人士说：“中国没有必要追求聚烯烃自给率达到100%，进口国外低价石化产品是很好的选择，而且能够缓解国内的能源供给压力。”