按“轮胎特保案”时间进程表,美国贸易代表办公室(USTR)应在北京时间9月2日晚间向美国总统奥巴马递交关于中美轮胎特保案建议处理方案,但建议方案的具体内容仍未公开。
中国橡胶工业协会副秘书长徐文英表示,这份建议中可能会包含不止一套方案,但从目前美国轮胎业及当地各界对该案持有的普遍反对态度来看,估计建议中不会出现之前提到的三年内对“中国轮胎”分别实施55%、45%和35%特别关税的内容。
继8月初国内轮胎产业代表团赴美就“轮胎特保案”展开应诉后,8月30日,中橡协会长范仁德及10名商务部官员再度组团飞往美国,在USTR向奥巴马递交建议方案前与其进行了最后磋商。但关于最后的建议内容,业内人士表示美国出于保密,不会立即公开。
虽然USTR未必提出征重税的建议,但结果一样不甚乐观。徐文英表示,毕竟奥巴马握有是否对中国轮胎实施特保措施的绝对权力,即使USTR没提到的建议,奥巴马仍可将其作为最后裁定的措施,因此在9月17日最后决定时间到来前一切充满变数。
而中橡协副会长邓雅俐则提醒国内轮胎企业,即使此次特保案不成立,根据以往经验,美国很有可能随后对“中国轮胎”实行“双反”措施(反倾销、反补贴),因此国内企业必须加快开发新产品、改变低端为主的产品结构,在稳住北美市场的同时拓展其他出口市场。
在过去近10年间,美国对中国共发起6起特保调查,其中4起没有得到美国国际贸易委员会的通过,另两起则被前总统布什驳回。徐文英表示,一旦“轮胎特保案”成立,那么美国其他行业将争用这一条款保护自己的行业,而奥巴马将会无休止地去做裁决,必将引发中美新一轮贸易战。此外,欧盟等其他地区已出现的贸易保护苗头也将受到该案的“激励”。