虽然国家“限塑令”实施已一年多，但菜市场因点多、面广、经营户素质参差不齐而成为“限塑”难点。而宁波市江北工商分局通过袋身广告降低环保袋成本、推行经营户“实名制”购买，使菜市场内环保袋的销量增加约三倍，有效破解了菜市场“限塑”难题。
    据调查，菜市场“限塑令”执行难，主要原因在于环保塑料袋成本较高，经营户使用环保袋的自觉性又不强，再加上个别非法人员上门推销，也使非环保袋的来源有了渠道。为促进经营户自觉使用环保袋，江北工商部门在当地城区最大的白沙菜市场试点环保袋“实名制”销售。由市场方派出专职协管员驻守市场内的环保袋销售点，对每个购买环保袋的经营户进行实名登记，登记内容包括姓名、摊位号以及环保袋的购买数量。协管员将根据经营户经营状况，推测出其下一次购买塑料袋的时间，如果过了推测期该经营户尚未再次购买环保袋，该经营户就会被“锁定”，其使用塑料袋的情况将成为工商部门重点监管对象。此外，江北工商分局还督促环保塑料袋经营者户建立购货台账和索证索票制度，把好塑料袋进货质量关，并不定时抽查相关塑料袋代销点的销售情况。一旦发现市场内某经营户购买专用袋的数量短期内大幅减少，则将其列为重点监管对象，增加不定期检查次数。
    “实名制”有效监管了经营户对环保塑料袋的使用，但真正要让经营户自觉使用环保袋，关键还在于塑料袋的成本。据了解，当前符合环保要求的塑料袋价格比普通塑料袋高出一倍多，使用环保袋增加了菜市场经营户的负担。为降低环保袋的成本，江北工商分局积极引导辖区内企业在环保袋上发布广告，如今，华康家私城、庄桥石材城、华东物资城、浙东轻纺城等一些批发企业的名字已被印在菜市场环保塑料袋上，走入千家万户，同时也实实在在降低了塑料袋的成本。
    此外，为彻底切断不合格塑料袋流入菜市场的源头，江北工商分局加强了对菜市场外围销售不合格塑料袋行为的检查，至今已收缴不合格塑料袋约１０００公斤，端掉一个生产窝点。基本清理了菜市场塑料袋的销售环境。
    白沙菜市场在试点“实名制”以后，最高每月环保袋的销量可达到８．５万元，比“实名制”前的２万元左右增加了３倍多。双东坊菜市场随后也通过“实名制”，使每月环保袋的销售从以前的４０００元增加到如今的１．５万元，孔浦、西草等菜市场几乎普及了环保袋。据悉，除了城区菜市场，庄桥、慈城、洪塘等乡镇（街道）的中心菜市场也准备推行环保袋实名制销售。