据日本经济新闻报道，新制度将在对现有的《化学物质审查规制法》修改的基础上引入。日前，日本经济产业省、环境省、厚生劳动省已草拟了相关方案，并将在今年提交国会审议。预计日本版REACH将于2010年全面实施。届时，日本政府将以法律形式要求从事化学品业务的相关企业就化学品产量、进口量以及用途等每年向政府报告一次，目的是对可能造成环境和健康危害的化学品进行严格管理。日本版REACH对两万多种化学品规定报告义务。政府通过对企业报告资料的汇总分析来把握化学物质总量，并监督其是否对环境和国民健康造成损害。同时，政府还将公布危险性较高的“优先评价物质”，并把有害化学品由354种增加到462种，对危险化学品将实行从供货商到生产的全过程管理。
    日本版REACH法规的一个重要特点是，将防范化工产品的风险责任转移到企业身上，政府不再是风险防范的主体。因此，生产、经营、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性，了解是否对人体和环境产生危害，同时还要有实验数据的支持。数据的获得按照REACH法规相应地完成注册、评估和授权程序等不可避免地会使企业的生产和出口成本提高，从而给企业的经营带来影响。这是REACH法规与其他标准性认证的根本不同。
    据日本媒体披露，日本版REACH化学物质安全性评价的主体可能是国家，目前检测费用的分担办法尚不明确。如果检测费用由政府承担，企业承担的成本会减少，对企业来说相对有利。日本的REACH版实施后，不仅对危险化学品将实行从供货商到生产的全过程管理，而且比较侧重于评价化学品对健康和生态环境的影响，这是日本新的REACH版的政策取向与原有的《化审法》重点保护生产的政策取向之主要区别。
    我国政府和企业应主动出击，积极应对
    中国是日本第一大贸易伙伴，而日本是中国的第三大贸易伙伴。2007年中日贸易额为2360亿美元，中日贸易额呈上升趋势。但此次日本版REACH法规的实施，会对我国输日化工产品产生不小影响。估计此法规的实施将涉及日本包括化学品生产、汽车、电器等数千家企业，这些企业在中日贸易中占有很大比例。为了减少该法规对中国企业的杀伤力，政府和企业应采取有效措施，积极应对。
    首先，我国政府主管部门在应对日本版REACH时应起到主导作用。从长远来看，建立危险化学品的注册报告制度是大势所趋，因此，除引导企业警惕各国化学品壁垒升级和警惕REACH法规的辐射效应外，为防止输日化学品出现非理性下降，有关部门更应提醒并引导企业采取有效措施积极应对日本版REACH法规。比如：我国政府主管部门成立应对小组，跟踪日本版REACH法规的审议、法规的主要内容、安全性评价主体、费用分担、生产以及废弃的全过程的规定等。对日本版REACH可能覆盖的输日化工、汽车、电器、纺织、玩具等产品进行调查，在适当时候组织专家对其法规进行评议，提出反映我国企业利益的评议意见，影响其法律内容。对跟踪和研究情况及时向有关部门和社会通报。另外，根据应对欧盟REACH法规的经验，快速建立化学品的信息和评估的风险防范体系和应急预案，开展技术资料的搜集、建立数据库等相关工作。
    其次，就行业和企业来说，应把握产品研发、生产、销售、使用及废物处理等各个环节的全面改善，在产业链和产业内寻求广泛的上下游企业的合作，完善有毒有害化学品管理机制，减少该法规可能对出口产品造成的冲击，争取把不利影响降到最小。