一向被视为风力“贫瘠区”的四川正试图开发省内风力资源。“全省首个风电场示范项目已于7月28日进行了预可行性研究报告评审。”近日，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院(下称“成勘院”)研究与有关单位共同出资，组建股份公司对凉山州德昌风电场示范工程进行开发建设，但因一些问题待解决，项目具体开工时间尚未确定。

    酝酿两年装机容量调减40%

    作为省内第一个风电项目，四川省尤为重视，去年便成立了由四川省发改委牵头、各级政府有关部门联合组成的项目协调小组，于去年初正式立项，至今已酝酿两年。按照当时的规划，项目选址凉山州德昌县麻栗乡，装机容量5万千瓦，总投资5亿元。今年3月中旬，四川有关部门就在德昌县、西昌市、盐源县三地建设了三座测风塔(西昌100米、德昌70米、冕宁70米)，收集当地风能资源原始数据。

    经气象部门实地考察，该县风力资源丰富，全县全年平均风速3.5米/秒，是全省之冠，2~5月达到3.9~4.5米/秒。该项目所在地的德昌县安宁河谷，风速最大可达12级，是全省的大风区之一。麻栗乡的风速更是大于全县平均水平1~2级，具备风力发电条件。

    近日，成勘院组织专家对该项目进行了预可行性研究报告评审，会上就装机容量、上网电价等进行了论证。

    “与西北、沿海等地相比，麻栗乡的风能资源仍有较大差距，加之项目所在地的安宁河谷农业耕地很多，倘若继续按原来的装机计划上马，投资成本将更高，原有的规划因此而改变”，一位参与该项目评审会的人士说，经过讨论，装机容量由5万千瓦降至3万千瓦。

    成本过高 上网电价成项目关键

    除了装机规模外，上网电价问题受到各方关注。“成勘院测算的上网电价(发电企业与电网公司进行上网电能的结算价格)为1元/千瓦时左右”，前述知情人士说，与水电、火电等不足0.4元/千瓦时的上网电价相比，1元/千瓦时的电价堪称“天价”。 7月21日，国家电监会发布《我国风电发展情况调研报告》称，经过对东北三省、内蒙古、甘肃、新疆、江苏等七省(区)的风电场建设、运行情况调研发现，由于风能资源评估偏差、电网建设与风电场建设不配套、设备选型不当和风电场布局不合理等因素，风电场等效满负荷运行小时数普遍低于可研报告中的预测设计值，导致风电场经营困难，甚至亏损。

    7月24日，国家发改委下发了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(下称“《通知》”)，将国内风电上网价格由项目招标价，改为固定区域标杆价。该《通知》规定，按照国内风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。尽管该《通知》并未说明四类资源区的具体划分方式，但前述知情人士称，出于支持该项目的考虑，四川极有可能会核准0.61元/千瓦时的上网标准，“其余部分则采取政府补贴的方式弥补损失”，一旦上网电价问题解决，该风电项目就无太多障碍。

    因国家大力发展新能源，国电集团、中国水电等电力企业在川机构均已介入四川风电开发，但目前尚处于前期准备阶段。