根据商务部公告2009年第44号:自2009年6月26日起,进口经营者在进口原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口锦纶66切片时,应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度,向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金征收比率从10.9%到37.5%不等。
记者拨通了几家相关企业负责人的电话,他们的情绪都很低落。“绝对是个沉重的打击!”这是所有企业被问及后的第一反应。虽然公告中提到,各利害关系方如有异议,可在公告发布之日起20天内,向商务部提出书面评论,但企业普遍感到事情已成定局,回天无力。
“民用丝企业是最冤的”
在此之前,不论是在行业内部召开的协调会上,还是在案件调查过程中,锦纶66民用丝企业多次请求确认被调查产品的范围,希望能将纺丝级切片从反倾销产品中去掉,结果未能如愿。
“民用丝企业才是最冤的。”一位锦纶帘子布生产企业的负责人无奈地表示,“我们能理解案件申请方对锦纶工业丝所用切片发起反倾销,毕竟他们占据了国内产量的50%以上,符合反倾销申请条件。而且我们与之是竞争关系,他们应用合理的手段保护自身利益无可厚非。但是,民用丝企业实际上对申请方的利益没有什么影响,是被牵扯进来的。更关键的在于,民用丝企业的原料渠道被大大缩减了。”
“我们担心高价买不到好原料”
根据记者了解的情况,原料问题是锦纶切片反倾销措施采取后,锦纶企业最担心的问题。
“第一,锦纶66切片价格肯定会大幅上涨;第二,优质原料渠道被掐掉一大部分,即使高价也难以买到好原料。”某大型锦纶企业的相关人士对此作了进一步分析,“现在,国内纺丝级切片,尤其是高速纺、耐热、耐高温等切片,绝大部分都从国外进口。而美国、法国这些反倾销涉及的国家,涉及进口量达半数以上。以初裁规定平均保证金征收比率计算,今后进口涉案国家的锦纶66切片,每吨价格将比现在高出5000~6000元。这是企业无法承受的。”他接着说道:“企业转而只有向国内相关切片生产企业,或者转向其他国家购买原料。但是,从这些渠道购买的原料,很难达到纺丝要求,我们的产品品质将受到威胁。这就是高价买不到好原料的道理。”
有一种观点认为,对于案件所涉及的国外企业,他们除了在美国、法国、意大利等国家外,还在其他国家拥有生产工厂。比如法国罗迪亚公司,在阿根廷设有锦纶切片的生产工厂,美国英威达也在加拿大、阿根廷等国家设有工厂。从国外企业的这些工厂进口原料,仍然可以不受限制。
对于这种观点,某企业负责人进行了分析:“这些国外企业拥有多国工厂。但是,反倾销案以后,原料供应量大大减少,他们必然会与国内相关锦纶切片生产企业一样顺势涨价,只要上涨金额不超过保证金的征收额度。”
据了解,在公告发布的当天,国内有关锦纶切片生产企业的价格大幅上涨了3000元/吨,涨幅约15%,相当于征收反倾销保证金后,产品价格涨幅的一半左右。
“锦纶价格不可能跟涨”
原料的问题令企业头疼,下游产品的竞争力问题同样让企业担忧。“一方面,原料质量的波动会直接影响产品品质;另一方面,原料成本增加,但锦纶产品价格没有办法跟涨,因为还有国外的锦纶企业与我们竞争,他们并不受反倾销的限制。”不少企业表示,“这一两个月我们还能熬过去,但这不是短期问题,很有可能是3~5年,那时候我们怎么办?”
据一家企业透露,他们目前还与涉案企业之一––美国首诺公司有一笔未完成的合同。“我们现在非常犹豫,如果继续履行合同,首诺切片的到港时间肯定在征收保证金的期限内,我们接受不了这样的高价;不履行吧,违约金倒可以跟他们商量,关键是我们找不到别的供货渠道,耽误了生产怎么办?以后的日子又怎么过?”这家企业的负责人叹息道。
据企业分析,目前中国进口的锦纶产品质量较高,以国内锦纶产品现在的价格和实力,也只能打个平手。反倾销初裁以后,国内锦纶企业将陷于价格涨与不涨的两难局面。不仅如此,目前国内企业从国外进口锦纶POY产品进行加工,反倾销保证金措施的实施,很有可能导致进口POY价格跟涨。还有一系列的问题将随之产生。
“产业链会不会失衡”
不少企业拿6年前的己内酰胺反倾销案与该案进行比较,认为锦纶行业是“屡遭不测”。当初进口己内酰胺征收了5年的反倾销税,使锦纶6产业链严重失衡,国内锦纶6聚合能力在5年内几乎停滞不前。“现在,锦纶66行业又要遭受类似的命运了。”
记者了解到,由于近几年锦纶66行业形势较好,不少企业正在积极投资。有家企业去年花费大量资金投资了产能1万吨的锦纶66生产线,“但如果反倾销税征收几年时间,我们投产之日就是停产之时”,这家企业的相关人士有些嘲讽地说道。还有一些企业去年刚将其他产品的生产线改成生产锦纶66,今年又得另做打算了。
如果说对于即将或刚刚涉入锦纶66的企业而言,向锦纶切片征收保证金,让他们认清了投资形势,那么对于一直在锦纶66行业摸爬滚打,将锦纶66作为主营业务的企业来说,则是“毁灭性的打击”。“目前我们还是一筹莫展,锦纶66几乎就是公司的全部,我们不可能将生产线全部改做锦纶6或者其他产品。这既存在技术因素的限制,也有其他市场的容纳问题。”一位企业代表感叹。
“我很担心,这样下去,锦纶66产业链的平衡会被打破,企业将逐渐失去竞争力。这个本就不太成熟的行业是否会从人们的视线中逐渐淡出,最终难以在中国取得大的发展?”不少业内人士对行业前景颇为担忧。
尽管如此,他们仍然抱有一线希望,希望这20天内会有奇迹,希望终裁的时候情况逆转。