面对当前的国际金融危机,我们不能只是对原有经济结构的简单恢复,而更重要的是依靠新的科技革命,对新的经济结构重新构建。
纵观各国应对金融危机的对策,许多国家特别是发达国家都不约而同地加速生物产业的发展,这表明生物经济极有可能成为新一轮科技革命的先导产业,成为继网络经济之后的又一个新的经济增长点,引领世界经济走出金融危机阴霾。
目前,一些国家纷纷采取增加投入、争夺人才、建立园区等措施,加速发展生物产业。美国政府最近将美国国家健康研究院的研究经费增加了10%。欧盟科技发展的第七构架计划中明确提出发展基于知识的生物经济,决定把25%的经费用于生物与医药技术。日本政府早就提出了“生物产业立国”口号,并成立生物技术战略研究会,首相亲自兼任会长。印度在2003年就成立了世界上第一个“生物技术部”。韩国总统李明博最近提出举全国之力发展生物技术。新加坡成立了生物技术部长联席部。马来西亚建立了“生物技术与产业联合会”。全球性的新一轮的科技竞争、经济竞争,乃至综合国力的竞争日趋激烈。
生物经济正在推动继第三次浪潮之后的第四次浪潮,将对缓解甚至解决人类面临的粮食安全、气候变暖、资源消耗、环境污染、能源短缺等问题产生巨大的作用,特别是在提高人民健康水平方面具有不可替代的作用。专家预测全球生物产业的市场空间将是信息产业的10倍。我国生物产业的市场空间将在5万亿元左右,将成为我国未来的支柱产业。
我国发展生物经济具有市场潜力大、科技进步快、人才数量多、产业有一定基础等优势,特别是具有社会主义集中力量办大事的制度优势。加速发展生物经济,我国能够成为生物技术强国、生物产业大国,生物经济能够为加速我国保持经济持续增长、促进民族伟大复兴做出重要贡献。
一是打造国际一流研究开发平台,把国际生物产业研究开发与产业化的重点吸引到中国来。由于研究开发成本高,金融危机已经迫使一些海外生物与医药企业将研发、生产基地向成本相对较低的国家或地区转移。我国必须增加投入加速建设国际一流的研发平台,吸引大型跨国医药企业的研发与产业基地向我国转移,加速我国成为世界医药后期研发强国、医药产业大国。
二是打造一支国际一流的研究开发队伍。我国发展生物与医药产业,需要引进大量国际一流的人才,不仅仅要招回优秀留学人才,更重要的是吸引外籍优秀人才,特别是直接为企业服务的“创业型”人才。没有世界一流的人才,就不可能有世界一流科学成就。
三是要加快培育一批大型生物技术企业,近期把企业兼并重组作为突破口来抓。要及时制定《促进生物产业加快发展若干政策》的相关细则,让生物企业享有更加优惠的税收政策;鼓励企业引进人才,支持研究所的科研人员到企业参与研发。与此同时,建议出台鼓励生物与医药企业兼并重组的特殊政策,加速培育具有国际竞争力的大型生物与医药企业。
四是加强对生物技术与产业的领导。我国发展生物与医药科技及产业面临极其难得而又稍纵即逝的机遇,必须采取像当年抓“两弹一星”那样的专门措施,协调和管理我国生物产业在产学研各方面的力量,加速生物经济的发展,加速我国成为生物技术强国、生物产业大国。
(作者系中国生物技术发展中心主任、教授)