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技术性贸易措施对我裘革皮产品出口影响日益凸
2009-7-10 来源:慧聪网
关键词:皮革贸易

   

    裘革皮产品作为我国传统轻工业出口产品,近几年不断受到各国关于技术性贸易措施(TBT)实施的影响。技术性贸易措施集中体现为两个2/3:国际贸易新规则的2/3是技术性贸易措施;影响我国贸易的新规则的2/3也是技术性贸易措施。

    据了解,我国轻工行业、纺织行业在美国和欧盟受到影响较为严重,在被调查的企业中,有超过50%的企业遇到过技术性贸易措施。技术性贸易措施是一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。

    那么,企业如何应对来自出口目标国的技术性贸易措施呢?对此,中国皮革协会技术专业委员会主任张晓镭建议:应强化行业标准化工作。主动与国际标准接轨,皮革及其制品产品的国际标准很少,但检测方法的国际标准非常完善,我国皮革和皮鞋检测方法标准已经采用了一些国际标准,但还有很多方法标准还未与国际标准接轨;积极参加国际标准的制定工作,谋求国际标准制定的话语权,将我国的情况及时与其他国家进行沟通,及时获得国际标准的研究和制定的信息;积极参与国家标准和行业标准的制定,要吸收有能力的企业参与制定国家和行业标准,出口企业应该主动了解相关国际标准,对于出口的皮革和鞋类产品,尽可能采用国际标准测试方法和技术指标,让企业真正做到与国际标准接轨;加强企业标准的制定,让企业的标准能够充分满足用户需要的标准,企业应该建立标准化管理部门,设置标准化人员,通过市场调查和对用户的需求进行全面分析,将不同用户的需求(或潜在的需求)反映到企业标准中,使企业标准既能满足客户的需要,又能使企业获得良好的经济效益;将企业标准-检验中心-工艺技术-生产管理四位一体,企业在经营中逐渐积累技术参数、技术资料、生产控制参数和生产管理记录,形成企业的核心技术财富;通过ISO9000、ISO14000认证不等于拿到国际市场通行证,企业通过ISO9000、ISO14000认证,只是对企业产品技术要求的补充,只能说明企业符合国际标准的质量管理体系要求,不等于产品免检。

    重视创新,加快产品和市场结构调整。科学合理的产品技术标准必将在世界范围内逐步推广普及,在进行市场拓展的同时,要抓产品的升级和新品种的开发,要在产品的“专、特、新、精”上做文章;新产品的开发重点是功能扩展、改善环境、降低或减少安全隐患,要熟悉、了解未来市场需求和国外对有关产品的标准和技术法规;新产品研发、生产、贸易过程中,要把资金和精力的重点放在市场技术需求分析应对、生产工艺设备更新和商品质量保证体系建设方面。超前研究,主动应对国外技术壁垒。

    出口商品生产、经营企业要充分利用我国入世后建立的世贸组织TBT、SPS(动植物检验条款)咨询点,及时收集、分析各国有关的技术法规、标准、合格评定程序和卫生检疫措施,研究国外现行的和潜在的技术措施;我国对国外技术性贸易措施的预警系统尚不完善,还处于被动应付的状态,要加强超前研究,特别是对可预见的和潜在的技术性贸易措施的研究;委托科研单位建立我国专门的标准研究机构,开展标准测试技术研究,开展我国标准检测仪器研制,开发测试试验中标准物质、标准部件和其它消耗材料,进一步规范我国的标准化工作。

    运用世贸规则,理性对待技术性贸易措施争端。利用我国入世后具有了全面参加世贸组织有关技术性贸易壁垒、卫生检疫措施等规则制订或修改的资格和发言权,及时认真的研究其它成员拟定的有关TBT、SPS等方面的法律、法规、标准,在其正式发布之前提出符合我国利益的修改意见;加强世贸组织TBT、SPS、DSU(贸易报复条款)等涉及技术性贸易措施纠纷和案例的研究,吸取有益的经验和教训,有理有节地磋商对外贸易争端;判断动机是否正确,即是否符合保护人类、动植物的健康和安全、保护环境和防止商业欺诈等技术性贸易措施的合理目标。如果从保护国内市场或某一产业,或者为国内外汇平衡、紧急保障等经济需要,所采取的技术性贸易措施,都属于不合理的技术性贸易措施。

 

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(小杨)
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