出口产品成本平均提高10%—20%，未按时注册须退出欧盟市场

    广东制造业出口又遇到难关。记者昨日从广东省质监局主办的“欧盟REACH法规国际研讨会”上获悉，欧盟实施的《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》(简称“REACH法规”)预注册期已过，按照该法规要求，凡在产品中使用了化学成分但又未预注册的产品必须退出欧盟市场。
    专家指出，估计广东至少将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响，广东的输欧拳头产品，如机电、纺织服装、玩具、家具、塑料化纤等化学品下游产品如未能按规定注册，出口将受阻。昨日，省质监局、省外经贸厅及研究机构、专家等向广东100多家企业支招，探讨应对良策。

    估计广东将有上万种产品受影响

    据了解，REACH法规是欧盟迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规，此法规程序繁杂，涉及面广，其施行将对包括我国在内的世界各国化学产业及下游行业的近3万种化工产品产生较大冲击。估计广东将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响，“凡产品中使用到化学成分的，都必须符合该法规。”广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥如是说。
    据悉，该法规已于2007年6月1日正式实施并接受化学品相关物质、配置品的预注册，目前预注册涉及的物质种类已达14万种。有业内人士预计我国已预注册的企业有五六千家，涉及的产品有五六万个。
    广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥告诉记者，该法规对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节做出了严格的规定，主要是从环保、保护人类健康考虑。该人士解释，以日化出口产品为例，在许多日化产品中都会使用到一种叫二甲苯麝香的化学合成物质，该物质在日化品中有促进皮肤吸收、芳香等作用，但由于该物质属于有毒物，毒性较强，欧盟就将之纳入为限制使用物质，中国日化产品使用它就要先在欧盟指定机构预注册，并逐步寻找、研究新的替代物来替代该物质，否则将不能再进入欧盟市场。

    出口欧盟产品成本增加10%—20%

    据省质监局有关负责人称，其实广东很多出口大企业在技术层面上，都能达到欧盟REACH法规的要求，但是，由于该法规程序繁锁、检测项目多、相关规定又多，对于企业来说，要达到要求在欧盟预注册，需要花费的成本将增加很多。(文章来源环球聚氨酯网)
    广东一家出口企业告诉记者，若该企业要完成整个预注册的项目和规定，成本将提高30%。广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥表示，据他估计，该法规实施后，将使我国出口欧盟产品的成本平均提高10%—20%，但各类产品成本增加的幅度不一样，比如对于部分大宗商品如钢材类，提高的成本约5%，而对于一些出口量小、市场占有率低的产品，成本可能是成倍增长。

    ■专家支招

    先预注册再决定是否正式注册

    记者昨日从广东省质监部门获悉，欧盟关于该法规的预注册期限已过了。但由于正式注册的内容和程序要求比预注册要复杂得多，现已取得主导注册资格的相关企业屈指可数，广东还是空白，而且绝大部分企业还不知道如何进行正式注册。
    是否要正式注册才能在欧盟销售呢？对此，专家称，预注册之后，欧盟方面给出了2—10年的缓冲期，在缓冲期内企业产品还可继续在欧盟市场销售。
    不过，对于部分特殊产品———其中包括：年产量/进口量超过1000吨的化学物质，以及年产量/进口量超过1吨的CMR(即致癌、致突变、生物毒性)物质，或者年产量/进口量超过100吨的水生毒性物质，该法规规定必须在2010年12月1日以前完成注册，否则将不得不退出欧盟市场。
    对于至今尚未预注册的出口企业怎么办？对此，专家表示，企业还有两个途径进行补救，或者成立一家新公司，以新公司名义向欧盟方面进行预注册；或者以公司新产品的名义进行预注册。
    目前欧盟REACH法规成为国内出口企业最大的“拦路虎”。专家建议，首先，出口企业要深入了解该法规；其次，出口欧盟市场的企业，可根据各自出口产品在欧盟市场的规模、市场占有率、未来发展战略等来确定是否正式注册；最重要的是，企业需要尽快提高技术、研发能力，研究环保、节能产品，寻找对人类无害的替代品。
    赵明桥认为，该法规实施虽然对国内出口企业带来一定的困难，但从客观上说，它促进企业创新、研发环保产品，加快我国产业结构和产品结构的调整，对我国制造业发展具有一定的积极意义。