在我国石油和化工行业发展面临巨大困难的时刻，《石化产业调整和振兴规划》闪亮登场。从各领域的具体情况来看，规划对于炼油乙烯产业及其市场影响深远。作为整个石化产业的龙头，炼油、乙烯等大型石化项目具有投资大、拉力足的特点，其蓬勃发展对整个石化市场回暖与走强意义重大。
    　　
    中国石油和化学工业协会有关人士认为，《规划》对于国内炼油、乙烯工业的发展设定了明确目标，未来发展将得到重点支持。据悉，在纳入《规划》的40个重大项目中，炼油和乙烯项目占了较大的比重。考虑到炼油和乙烯项目的投资大，其对于内需的拉动效应将会有所显现。
    　　
    2008年，我国原油加工量达到3.4亿吨，成品油产量为2.06亿吨，消费量为2.09亿吨。按照《规划》，到2011年，我国原油加工量将达到4.05亿吨，成品油产量将达到2.475亿吨。2008年，国内乙烯的产量为1026万吨，表观消费量为1096.3万吨；到2011年，乙烯产量将达到1550万吨。这些项目在未来的集中建设和投产，将对国内炼油乙烯市场格局产生深远影响。
    　　
    就成品油市场而言，考虑到国际金融危机对我国消费市场的影响尚未消除，近两年可能出现供过于求的局面。预计今明两年，我国成品油消费量将分别达到2.14亿、2.2亿吨，若《规划》中所列项目均按时投产，届时市场将达到供求平衡乃至供应过剩。但是，我国市场中远期的发展空间较大，成品油刚性需求将长期存在。预计到2015年，国内成品油需求量将达到2.8亿吨，因此远期市场前景依然乐观。
    　　
    乙烯市场方面，《规划》将增强国内乙烯产业发展后劲，产能将因此得到明显提升，从而逐步改变供应不平衡的局面。预计2009年，国内乙烯产能将达到1312.5万吨，当量需求将为2200万吨；到2015年，产能将达到1900万～2100万吨，当量需求为3000万～3300万吨。应该说，未来几年国内乙烯市场仍将供不应求，但中东地区低成本乙烯装置的迅速扩张将使国内企业面临一定的压力。
    　　
    中国石油规划总院专家介绍，依照《规划》内容，我国中部地区将通过改扩建达到经济规模，炼油能力立足于满足当地需求，同时大力发展乙烯、芳烃、合成材料等面向轻纺工业的产品，为东部产业向中、西部地区转移创造条件；西部地区将进一步优化和完善现有项目基地，建设发展适销对路的石化产品，满足本地需要。此外，长三角、珠三角和环渤海地区的产业集聚度将进一步提高，在现有基础上形成２０个千万吨级炼油基地、１１个百万吨级乙烯基地。
    　　
    据了解，未来两年我国将投资5000亿元用于改造和新建炼油及相关项目，对炼油、乙烯等重点项目给予支持，这对国内的大型石化企业来说可谓是一大利好。在全球经济低迷的情况下，国内一些炼油、乙烯建设项目也受到一定的影响。目前，在建项目得到国家的重点支持将会继续建设，相关市场有望在经济回暖的过程中率先复苏。
    　　
    中国石化经济技术研究院专家指出，《规划》在加快重大项目建设的同时，严格控制产业盲目扩张，对小型炼油、乙烯等石化项目实行关停并转，鼓励优势企业的整合并购，推动规模企业做大做强，增强石化行业的整体竞争力。这样的举措，体现了我国对炼油、乙烯项目以调整为主的思路，显示出振兴和调整相结合的特点。而与此同时，大型项目的集中上马与投产，将使一些地方小炼油厂面临压力，他们的挑战不仅来自于《规划》中对控制总量、淘汰落后产能的明确要求，还来自于如何在买方市场中保有自己的市场份额。