4月22日,中国橡胶工业协会组织国内主要轮胎企业,就美国钢铁工人联合会(USW)向美国国际贸易委员会对原产于中国的消费轮胎提起特别保障措施调查申请一事,进行了紧急磋商。该申请若正式立案,将是美对我发起的第七起,也是涉案金额最大的一起特保调查。该案已引起中国商务部的高度重视。针对美国因汽车产业萧条而可能采取的贸易保护主义行为,中国政府部门、协会、企业将会密切关注,携手抗辩。
USW在申诉书中指控,近年来中国轮胎对美国出口激增,与2004年相比,2008年出口量上涨215%,金额上涨295%;2008年中国涉案产品出口美国4600万条,金额逾17亿美元,对美国国内产业造成了损害。
USW在申诉书中建议,对从中国进口的消费轮胎(包括乘用胎、轻卡胎、小型货车轮胎和运动型多用途SUV轮胎等)限额为第一年2100万条,之后的配额为每年增加5%,期限3年。
与会代表分析认为,美国原配胎销量下降主要是因为美国国内汽车产业萧条,除三大汽车产业濒临破产外,美国的汽车轮胎消费量从2004年开始一直在下滑。此外,中国轮胎企业极少给美国汽车企业配套,对美国原配胎生产几乎没有影响。美国替换胎市场萎缩则主要是因为美国经济不景气,车主减少出行计划并延长轮胎使用时间。美国轮胎企业本身也在进行产业转移,更多的在中国等发展中国家进行生产,并返销美国。中国出口到美国的轮胎受到美国消费者的青睐,同时也增加了美国轮胎零售业的就业人数。
据中国橡胶工业协会轮胎分会副秘书长谈玉坤介绍,美国是我国轮胎最大的出口国。据测算,一旦美国实行特保,将对我国轮胎出口造成巨大冲击,我国轮胎出口量将下滑12%左右;并严重损害我国轮胎产业,使更多的轮胎企业减产、停产,影响我国众多轮胎及相关行业从业人员的就业。