目前沪胶价格正处于方向选择的关键时刻,而近期针对橡胶上下游产业,包括汽车、轮胎等的政策调整比较多,对胶价后市走向也将产生不同影响。因此有必要对这些政策进行解读,从而在政策层面把握胶价未来走向。
首先是橡胶进出口政策的调整。根据中国与东盟贸易委员会达成的协议,从2010年1月1日起,中国与东盟自由贸易区下属十国之间约7000种商品将实行零关税,其中包括天然橡胶在内。我国从2007年开始对天胶进口实行选择税,即从20%的从价税和2600元/吨的从量税之间从低征收关税。
2008年1月至2009年9月复合胶月度进口量
此前根据东盟协议,从今年1月1日起,我国对进口复合胶就已经实行零关税政策,从而导致今年以来复合胶进口量激增。复合胶进口量的快速增长使得国产标胶的市场份额被进一步挤压,而今年国内产区又正好遇到丰产,于是大量国产标胶流入交易所库存,形成目前沪胶上行中的最大阻力。明年如果天然橡胶也开始实行零关税进口政策,对国产标胶现货销售将形成更明显的冲击,促使现货商继续利用期货市场进行套保。因此明年交易所库存继续增加的可能性较高,对沪胶形成利空影响。
其次,针对轮胎产业的新政策也有望在近期出台。新的轮胎产业政策目标包括控制总量、调整结构、鼓励技术研发与创新等。从最近公布的政府工作会议报告和相关信息看,政府已逐渐开始把注意力由刺激经济增长转向抑制产能过剩和控制通货膨胀风险。轮胎产业的新政策提高了行业准入门槛,同时还明确政府近期将不再批准低水平的轮胎产品重复建设项目。对于控制生产总量,业内专家给出的建议是,到2015年年末,国内轮胎产量控制在4.5亿条以内;汽车轮胎出口占产量的35%。2008年国内轮胎总产量为3.5亿条,照此计算,未来6年中,国内轮胎产量年增长率将只能维持在4.8%左右,远低于目前10%—15%的增速。轮胎产量如果得到限制,势必影响橡胶的需求,对于橡胶价格来说也是一大利空影响。
另一方面,轮胎行业进出口关税优惠政策也有望近期出台。商务部公平贸易局副局长刘丹阳近日在第十届全国橡胶工业信息发布会上表示,商务部将争取用半年左右消除特保案对中国的影响。中国橡胶工业协会会长范仁德表示,“新的税率可能近期公布。协会一直建议将轮胎出口退税由9%提高至15%。目前有关部门已经形成了一个方案,但与我们的预期和建议差距较大”。短期看,提高出口退税率对轮胎行业是一大利好刺激,利多胶价。但是,在目前海外市场需求恢复缓慢、全球贸易保护主义频频抬头的大背景下,单纯依靠出口退税政策来增强出口能力,恐怕还是难以从根本上扭转国内轮胎出口受限的局面。而且经历了本轮金融危机后,各国都将焦点集中在全球经济失衡问题上,中国等发展中国家依靠大量出口保持经济高速增长的模式已受到越来越多的质疑。因此从长期来看,我国轮胎产业应该加大力度培养国内,特别是农村市场的需求, 从过分依赖出口调整为以国内市场为主,并使国外市场多元化。
最后是有关汽车刺激政策的调整。年初推出的1.6升以下汽车购置税减半的政策将在今年12月31日到期,因此市场预计新的相关政策有望在近期出台。有消息称,国家相关部门经过调研后新购置税已经形成了三套方案:一是在前期 1.6升排量以下车型购置税减半的基础上,购置税减免范围进一步扩大,2.0升排量以下车型统一实行购置税减半政策;二是购置税减免力度会更大,除购置税减半范围扩大到2.0升排量以下所有车型外,1.4升排量以下车型还将全部免征购置税;三是在原有购置税减免政策到期后,继续延期实施现有1.6升排量以下车型购置税减半政策。上述三套方案无论哪一套被最终实施都将对国内汽车销售产生进一步的利好刺激,短期刺激市场人气,对胶价上涨提供动力。
综上所述,橡胶进口关税调整以及提高国内轮胎行业的准入门槛,限制产量对橡胶价格将产生利空影响,而且相对比较长远;相对的,提高轮胎出口退税率以及推出新的汽车购置税政策则在短期利好胶价。