昨日,民进广东省委提交的大会发言材料中指出,部分高校负债运行,高校负债主因是政府下达的任务扩招,并提出建议,由政府偿还高校合理的负债部分,对于高校已经偿还的本息部分,在经费充足的情况下,应给予返还,而从长远计,应成立教育银行。
有高校因缺钱校区建一半停工
这份作为大会发言材料的提案指出,2007年底全省高校的债务为274.2亿元(包括大学城建设)。2007年政府一次性安排清偿经批准的贴息的高校教学设施及设备贷款149.2亿元,全省高校债务余额下降到125亿元。2008年以来,由于扩招和评估的需要,广东省部分高校新增了贷款,截至2012年,广东50所省直公办高校贷款为98.69亿元,每年需向银行支付利息7亿元。截至2011年6月,很多省属高校都各有3亿到5亿元不等的欠债。
据了解,广商在扩建中由于办学经费来源渠道主要是财政拨款和学费,目前学校院校本部北区建设只完成了一部分。
提案撰写人之一、广东第二师范学院教授陈渐也给记者举了个例子,他说,学校在花都区扩建了380亩的新校区,同时扩建老校区的宿舍和教学楼,但由于经费困难,几乎再拿不出钱投入到基础建设上来。一些基础建设仅停留在图纸上,甚至未来的新生宿舍还没有着落,刚建好的教学楼中相应的配套设施和教学设备都严重匮乏。
欠债都是扩招惹的祸?
陈渐表示,学校都有省里下达的扩招指标。全省全日制普通高等学校在校生从1999年的22万多人,增加到2011年底的152.7万人。10多年来,省属院校的招生人数及在校生人数都比扩招前的1998年净增加了近6倍。
每增加一个学生,就必须增加床位、实验室场地、座位和相应的配套实验仪器设备等;学校净增加7名在校生,就必须增加一个宿舍的房子和相应的上述各类设备。每增加30个在校生,还必须增加一个班的教室和各类设施。如果人数增加到一定规模,则必须新建大楼、食堂、道路、运动场等基础建设的教学设施。
“但省属高校的经费来源极为有限。”提案指出,多年来,各高校基础建设经费来源少,申请困难。
拨款基本被“211”大学拿走
据了解,全省高等院校生均拨款平均数由生均综合定额加专项资金联合构成,按照2012年底前实现全省高等院校生均拨款平均数1.2万元(除去深圳)的目标,对照今年省属高校的生均综合定额标准7600元,余下生均拨款的4400元即为专项资金拨款。
提案表示,专项资金拨款一般由省教育厅组织评审分配,一些学术水平高,具有传统学科优势的学校会明显占优,也就是说经费大部分被在广东省的部、委属院校,即“211”大学拿走。相反,非重点院校的省属高校成了“第二、第三世界”,由于人才不足,重点科研项目不多,拿不到钱,使得“穷者更穷”、“富者更富”。
“高校专项资金分配,应是雪中送炭,而不应为几个重点学校的锦上添花”,提案指出。
- 高校毕业生欠贷不还“学霸”变“老赖”现象严重 2014-08-28
- 《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》发布会暨世界银行机构发展赠款项目结题会召开 2010-06-22
- 百所高校建无线校园网 学生可贷款购笔记本 2005-06-10
- 教育部:高校负债2400亿 国家应为其负责 2008-03-06