按照办学水平和质量来建立国家高等教育顶层管理的新体制。中央政府对国家一流大学、地方高水平大学进行分类指导和管理，以保障这两类大学在国家高等教育体系中不同层次的标杆地位。创新国家高等教育管理体制，对地方高水平大学实行“部省共建计划”。其核心在于以中央财政投入为主，地方政府对区域内其余高等教育机构进行统筹管理。形成国家保障各方阵、各区域高水平大学的建设，缩小高等教育的区域差距，以提升国家高等教育体系的整体水平的新型管理体制。

 

 

设立“地方高水平大学建设”专项工程，与985工程、211工程，以及2011协同创新工程一道，从世界一流大学、国内高水平大学、地方高水平大学、大学的协同创新与发展四个维度形成立体交叉、纵横交错、配套完整的高等教育发展体系。

 

“地方高水平大学建设”实行“部省共建”，每个省市、自治区通过遴选重点建设若干所地方高水平大学。中央政府在保障学校正常办学经费投入基础上，投入专项建设资金；地方政府给予一定比例的资金配套。参照“千人计划”等的实施模式，设立“地方高校海外人才引进计划”“地方高校师资培育计划”等若干计划来落实、推进地方高校的建设。