（一）为什么要建设国家工程科技思想库

 

实现科学发展需要科学决策，作出科学决策需要科学咨询。报告阐述了思想库在现代社会发展进程中的关键作用，论述了工程科技战略咨询及工程科技思想库在推动国家现代化建设中发挥的重要作用，结合我国科学发展面临的迫切需求，明确了建设国家工程科技思想库的现实意义。

 

（二）建设什么样的国家工程科技思想库

 

报告总结了建院十八年思想库建设取得的四方面重要成就和六条宝贵经验，分析了国内外思想库可供借鉴的六条经验，明确了思想库建设面临的六个严峻挑战以及六条更高要求。在此基础上，形成了思想库建设的总体思路，包括指导方针、建设目标、任务体系和组织体系。

 

报告提出，国家工程科技思想库要立足工程科技，围绕国家重大战略需求，贯彻“战略研究、咨询服务、支持决策、引领未来”的工作方针，发挥院士核心作用，集贤汇智，协同创新，面向现代化、面向世界、面向未来，开展战略研究和咨询服务，为党和国家重大决策提供科学支持，为建设创新型国家、实现现代化勇挑重担。

 

报告提出国家工程科技思想库的建设目标分为两个阶段，即：到2014年建院20周年的时候，形成国家工程科技思想库的任务体系、组织体系和制度体系；到2020年中国成为创新型国家之际，建成国际著名的、在国家重大决策中有重要影响力的国家工程科技思想库。

 

报告明确，国家工程科技思想库的任务是进行战略研究，产生战略思想和提供咨询服务（简称“战略咨询”）。战略咨询包含决策咨询、科技服务、学术引领和人才培养四项工作，其中，决策咨询是中心工作。

 

报告提出，决策咨询是面向党中央、国务院和各部委开展的战略咨询，主要为国家层面的三类重大决策提供咨询服务：一是围绕事关国计民生的全局性问题和国家经济发展中的重大关键问题，如中国特色城镇化发展、能源资源和环境可持续发展、现代农业、先进制造业和现代服务业的发展、战略性新兴产业培育、传统产业优化升级、健康卫生、加快国家创新体系建设等，组织开展综合性、战略性和前瞻性的咨询，服务国家重大战略需求；二是围绕国民经济建设中的重大工程科技决策问题，特别是行业领域重大发展决策和重大工程决策，如有关节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等战略性新兴产业的发展问题，有关机械、信息、化工、能源、土木、环境、农业、医药卫生等领域的工程科技战略问题，有关海洋工程等跨领域的重大工程科技决策问题等，开展战略咨询；三是围绕应对突发性重大事件，如重大自然灾害监测与防御、重大公共卫生事件救援、社会安全事件防范与快速处置、重大生产事故预警与救援等，组织开展相关对策咨询，并向国家或有关部门提出具有可操作性的政策建议。

 

报告指出，科技服务、学术引领和人才培养三项工作都围绕决策咨询开展，分别明确了三项工作的九个重点。科技服务的三个重点为：面向地方经济社会发展中的重大战略问题，开展战略咨询，推动具有全局性的地方发展战略上升为国家战略；面向地方特色行业产业发展中的重大工程科技问题开展咨询，推动地方行业产业科学发展；面向企业开展科技创新院士行活动，带动高端科技资源与经济社会发展的紧密结合。学术引领的三个重点为：开展前瞻性工程科技发展战略研究，引领工程科技发展；构建学术会议体系，近期每年举办10场国际高端论坛、20场工程科技论坛和70场学部级学术会议；整合和创办系列学术出版物，发挥学术引领作用。人才培养的三个重点为：开展工程科技人才培养战略咨询，为国家工程科技人才培养提供指导性建议；开展与教育界、科技界和企业界的合作，推动工程科技人才培养改革；奖励工程科技创新人才，激励工程科技人才成长。各项工作在开展中要围绕决策咨询这一中心，做好统筹协调，加强衔接配合，形成整体合力，共同支撑国家工程科技思想库发挥作用。

 

报告提出，战略咨询以研究项目的形式进行。做好研究项目，要加强科学的选题立项，组建专业的项目团队，实施规范的过程管理，形成研究报告等项目成果。

 

报告明确了国家工程科技思想库组织体系包括决策机构、工作机构和支撑机构。其中，决策机构由院士大会、主席团会议和院常务会构成，负责对思想库发展的重大问题进行决策；工作机构由咨询工作、科技合作、学术与出版、教育四个专门委员会及九个学部共同形成，其中，咨询委员会是思想库总体部；支撑机构由咨询服务中心、中国工程科技知识中心、战略研究联盟机构和各地院士工作服务中心构成。