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    试点直属高校校长公开选拔 探索教授治学有效途径

    【要点】加快建设现代学校制度。出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，并抓好贯彻落实。印发直属高校领导班子建设指导意见。开展直属高校开展校长公开选拔改革试点。加强高校学术委员会制度建设，探索教授治学的有效途径。深入推进高校试点学院改革。

    研究制定深化高校人事制度改革实施意见。研究制定直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立高校领导收入分配激励机制，统筹研究高层次人才特殊待遇政策，重视解决青年教师工作生活中的实际困难和问题。研究制定深化职员队伍建设意见。

    【点评】有评论认为，大学校长被称为一个学校的灵魂，但在行政体制内游走的“大学校长”在媒体的视野中一直处于空前暧昧的位置，“既受惠，也受困；既受用，也受罪”。武汉大学前校长刘道玉在接受媒体采访时曾说：“我国大学校长最缺乏的是什么，我认为主要是两点：一是理想主义，二是做一个心无旁骛的职业校长的献身精神。”熊丙奇表示，从长远看，公办大学应该探索建立由人大代表、官员、校领导、教师代表、学生代表、校友代表、社会贤达组成的大学理事会。在选拔校长人选时，设立对理事会负责的校长遴选委员会，按照学校校长任职条件，公开选拔校长，然后提交教育主管部门任命。这样选拔任命的校长，就摆脱了官员身份，体现了对教育管理职业化的要求，也有助于转变校长的办学思路。

    【新闻背景】2011年12月22日，教育部网站发出公告，首次面向海内外公开选拔2所直属高校校长和6所直属高校总会计师。根据公告，2所公开选拔校长的学校是东北师范大学、西南财经大学。6所选拔总会计师的高校是东南大学、山东大学、华中科技大学、中央戏剧学院、东北大学、中国海洋大学。据了解，教育部直属的76所高等学校，其中30多所正局级高校校长由教育部直接任命，另外30多所部级高校由教育部提出校长任命意见，由中央组织部任命。由于中国的大学校长属于行政序列的高级干部，选拔都有严格的组织程序，一旦当上大学校长，根据所服务院校的副部、正厅、副厅等不同级别，校长本人享有相应的政治和生活待遇。在学校管理中，重点学科、科研项目等审批实权仍在上级机关，学校经费由各级人民政府教育财政拨款，大学校长要像其他官员一样对上级负责。

    完善高校毕业生创业扶持政策

    【要点】着力做好高校毕业生就业工作。引导高校毕业生到中西部地区、基层、中小企业就业。配合有关部门实施好高校毕业生“到村任职”“三支一扶”等基层就业项目。配合有关部门推进“基层农技推广特设岗位计划”。做好征集高校毕业生入伍工作。加强高校创新创业教育，加强就业指导课程建设，以更大力度支持高校毕业生自主创业，完善创业扶持政策。全面推广“全国大学生就业信息服务一体化系统”。采取“一对一”帮扶等有效办法，做好困难学生就业工作。配合有关部门，强化对离校未就业高校毕业生的就业服务和就业援助。