三是在项目评审方面,科技部采用“网络视频(音频)、全程录像”的方式进行项目答辩,实现了项目评审“可查询、可追溯、可申述”。自2011年5月起,973计划、863计划、科技支撑计划等都逐步以视频方式评审,在37个省(区、市)建了47个答辩会场。新的评审工作方式得到了各方积极响应和充分肯定。评审专家认为评审环境更加宽松,减少了外部干扰,评审效率和质量明显提高。参加答辩的科研人员认为视频评审的方式,让大家都能有机会参加答辩,减少了车马劳顿,省出了科研时间。
记者:此次公示的备选项目是怎么产生的?我们注意到,备选项目与申报项目不是一一对应的?这是为什么?
答:科技部于2011年4月启动国家科技计划项目申报立项工作,按照计划管理办法要求,经过视频评审、综合咨询、方案论证、课题查重等程序,凝练形成了国家863计划和国家科技支撑计划的备选项目。
备选项目是顺应当前形势发展需要,对计划项目形成机制进行调整和改进而产生的。通过面向社会公开征集需求和项目建议,围绕科技规划确定的重点任务,组织专家凝练重点项目和优先主题,聚焦国家目标进行系统布局。也就是说,科技部对申报的项目进行了优势分析与分类梳理,凝练汇集重点任务,集成优势单位,因此备选项目与申报项目并非一一对应,而是按照规划确定的任务重点对分散的申报项目进行统筹凝练,从而使计划项目安排体现“上下结合”,既有效反映科学家的探索和创新方向,又充分满足国家重大战略需求。简单地说,就是按研发需求配置创新资源,按规划部署重点任务,按预算安排计划项目。
建立备选项目库,我们体会主要有以下四方面的作用:一是能够较为全面地了解科技的创新热点和需求聚焦点,有利于推进科技计划安排与“十二五”经济社会发展需要的有效衔接;二是通过对项目需求和申报单位的优势分析与分类梳理,有利于引导和促进科研单位、企业以及优势研究团队的协同创新;三是按照项目特点和计划定位,有针对性地进行配置,有利于减少计划间项目安排的重复,形成不同计划间项目的衔接配套。四是有利于更加有效和从容地完成财政预算,提高财政预算的使用效率。
记者:备选项目公示后,对下一步工作有什么考虑?
答:此次公示的是2012年度863计划和科技支撑计划能源领域、环境领域备选项目。随后,我们还将分领域、分计划、分步骤对2012年度国家科技计划全部备选项目进行公示。
按照《预算法》要求,明年3月全国人大将对国家财政预算安排进行审核。科技部将依据相关计划的财政预算落实情况对备选项目依次安排,正式立项。明年没有得到立项的备选项目将储备一年。
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