日前有消息称，石化振兴规划终获出台，备受关注的炼油板块得到'积极推进在建项目'的按语。这一消息无疑为石化产业的调整振兴送来一股早春的'暖流'。

 

    雪中送炭

 

    受全球金融危机影响，石化市场疲软，建材、汽车、轻工等相关产业对石油和化工的需求减弱，同时石化行业自身存在的深层次问题集中显现，因此出现了金融危机与石油化工景气周期低谷的叠加，我国石化行业整体陷入低迷。

    数据显示，2008年1-11月石化行业主营业务收入6万亿元，比上年增长26.14％；利润总额为4666.55亿元，比上年下降7.1％；亏损面为15.3％，亏损额为2119.1亿元。其中，炼油行业亏损额为1492.6亿元，而上年同期利润为107.8亿元。

    正是在全行业运行状况整体走低这样一个大背景下，国务院及时出台了石化产业调整振兴规划，受到业界普遍欢迎。

    业内人士表示，石化振兴规划是在我国石油石化产业面临严峻挑战的形势下，国家给予的实质性利好支持，是'雪中送炭'的政策。

 

    神秘面纱

 

    据悉，上海、宁波、南京三个3000万吨的超大型炼油基地，已列入发改委能源局的规划。由此，未来三年内，9大炼油基地将出现在中国沿海，等待由海上而来的进口原油。

    最终，逐步形成宁波、上海、南京等规模超过年3000万吨以及茂名、广州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等规模超过年2000万吨的大型炼油基地。

    总体来看，此次规划提出的总体目标为：石化产业增长速度与国民经济总体发展速度相协调，产业增加值年均增长15％左右，到2011年增加值将达到1.75万亿元。石化振兴规划只给出了提纲性的五条指导意见。截至目前，关于该规划的细则内容还没有公布。因此，业界期待振兴细则的早日明确。

    中国石化集团公司有关负责人强调说，规划不仅针对石化企业当前面临的困难提出相应措施，而且从中长期发展的角度加以指导，强调加快石化产业结构调整和科技进步，并和行业'十一五'发展规划相配套，从中长期看是重大利好。

 

    期待细则

 

    据悉，振兴规划细则在发改委层面已经制定完成，但是提交国务院后还要进行一些修改。目前正在抓紧修订中，估计在3、4月份'两会'期间可以出台。

    中国石油化工协会副秘书长孙伟善笑言，'看到的只是国务院在新闻联播里发布的这5条规划。光看这5条肯定是没有什么问题的，但发改委的一个规划起码是几十页，要等有细节的东西出来才好评价。'

    世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红表示，产业振兴计划目标不会是简单的刺激投资，而应该是综合财税、金融信贷等手段促进产业升级，同时确保化肥、农药等与农村经济相关的行业健康发展，形象的说法就是'抓大放小'。