今年6月1日起，塑料袋将结束免费午餐，进入有偿使用时代。专家指出，塑料袋的有偿使用有助减少污染，但单靠一纸“限塑令”还不足以解决环保问题。专家建议，可以从发展可降解塑料袋和增强塑料袋的回收利用入手，出台相应的配套措施。

　　措施一：鼓励和发展可降解塑料袋

　　对于“限塑令”的出台，上海市包装技术协会绿色包装委员会秘书长陈昌杰予以肯定。他表示，这将抑止对塑料袋的滥用，但还不能成为最佳方案。他表示，环保部门应大力发展可降解塑料袋，“具体来说，要从提高质量和加强监管两处入手。”

　　陈昌杰对市场上“可降解塑料袋”的质量并不乐观。根据他的观察，现在的可降解塑料袋鱼目混珠，真假难辨，“甚至假的不比真的少。”据了解，由于可降解塑料袋的测试周期长、测试费用大，加上有关部门还没有建立专门的监管环节，很多假冒的“可降解塑料袋”乘机混入市场。陈昌杰说，当务之急要提高可降解塑料的质量，推出性能真正过关的产品，还可降解塑料袋一个清誉。

　　作为绿色包装委员会的当家人，陈昌杰曾向市经委建议，采用定点生产的模式，鼓励企业发展可降解塑料袋，“或者至少采用上报备案制度，加强对生产、销售环节的监管，打击假冒伪劣产品。”由于目前生成可降解塑料袋成本高、受益差，陈昌杰还建议环保部门，对普通塑料袋收取一定的处置费，对可降解塑料袋则少收甚至不收，“通过经济杠杆，提高可降解塑料袋的竞争力。”

　　措施二：提高塑料袋回收利用效率

　　环卫专家指出，很多市民把塑料袋当作污染的罪魁祸首，这其实有一定的误解。塑料袋虽然难降解、易污染，但市民日常生活可以少用，却不能不用它，一个关键问题是，如何提高塑料袋的回收利用率。

　　专家表示，塑料袋“泛滥成灾”少有回收，不是因为它没有回收价值，而是收集起来无利可图，动摇了商家的积极性。专家建议，有关部门可采取“使用收费”与“回收奖励”政策，双管齐下。具体来说，对超市等使用单位按使用量收取一定费用，一旦超市将塑料袋大量回收，则同样按量减少或退回使用费，“塑料袋的回收利用，很有文章可作。”

　　纸袋不能完全替代塑料袋

　　研究表明，纸质袋的环保性能较好，但它和塑料袋一样，循环利用效率有限，甚至相比之下，纸质袋的回收利用效率还低于塑料袋。有专家也指出，布袋虽然可以反复使用，却不能从根本上替代塑料袋，遇到肉类、海鲜等油腥物品，塑料袋轻便、耐脏、易洗的优势就显现出来了。

　　环卫专家表示，纸质袋的使用也应有限度，毕竟纸袋要利用森林资源，如果使用过度，对资源的破坏十分严重。专家认为，布袋和纸袋各有特点，但还不能承担塑料袋的所有功能，最好是互为补充。

　　陈昌杰最后强调说，“限塑令”是一项好政策，是有关部门科学管理的表现，对滥用塑料袋必将起到抑止作用。但他也指出，单靠一纸“限塑令”，还不能完全解决污染问题，“有关部门还应出台配套措施，推广可降解塑料袋，加强塑料袋的回收利用。”