惠州检验检疫局管辖广东惠州的84家出口玩具生产企业,其中多属中小型加工贸易企业,出口以OEM加工贸易为主,产品有塑胶玩具、电玩具和布绒玩具等,其中,以塑胶玩具、电玩具为主,产品主要输往美国和欧盟等国家和地区。为了确保出口玩具质量,积极应对国外贸易的技术性措施,促进惠州地区玩具出口贸易的健康发展,惠州局着重抓好产品原料进厂、产品生产过程监控、出口玩具成品检验和对获证企业的清查。通过采取多项有力措施,狠抓工作质量,取得了理想效果。今年前三季度,出口19152批次、货值10218万美元,比去年同期的14828批、8575万美元分别增长29%和19%。
强化监管和原料检测,杜绝问题原辅材料进厂
广东佛山市利达玩具有限公司生产的儿童塑胶玩具召回理由是部分产品的油漆金属铅超标。为加大对输往美国、欧盟等国家和地区玩具的检验监管力度,力争从源头把好产品质量关,惠州局重点加大了对出口玩具原辅材料的监控力度,特别是油漆和涂层材料的质量监控,对玩具企业使用的油漆进行清查,对油漆原材料进行登记备案。根据供应商油漆质量和玩具产品质量情况,加大对玩具生产企业的原材料尤其是油漆等涂料的检测,严格使用符合国际标准的油漆、涂料,将不合格的油漆等涂层材料及时撤出生产现场、严禁使用。日前,该局共抽取了221批油漆送玩具检测中心检验,结果全部合格。
日常监管和动态管理双管齐下,强化生产全过程监控
惠州局工作人员加大了对出口玩具的日常监管力度,明确了日常监管内容和安全质量的监控重点,将日常监管和动态监管有机结合。对许可证执行情况、批次管理情况、是否建立了原材料和最终产品的追溯机制、是否建立了油漆供应商档案、生产规模和资源的变化情况等纳入常态监管范围,进一步完善了玩具出口企业档案。
为了保证出口玩具质量,该局工作人员指导和督促企业建立企业质量档案,建立健全原料控制体系,制定措施强化对原辅材料的安全卫生项目特别是有毒有害物质含量的控制,以确保出口玩具原辅材料质量;要求企业对原材料供应商进行评估,建立油漆供应商档案,完善原料与产品追溯机制,并重点加强对油漆和涂层材料的质量监控,对使用的油漆须经CNAS认可的实验室检测,合格后方可使用。
选定标准和重点项目,强化成品出口检验
为应对国外各种贸易的技术性措施和发达国家对我国出口玩具实施的特别限制措施,惠州局努力提高出口玩具成品检验标准,确保出口玩具质量安全。按照进口国的不同标准对出口玩具进行检测,进口国没有要求的,按我国技术法规的要求进行检测,重点落实出口玩具使用油漆和类似的涂层材料含金属铅的检测工作。
该局严格检测标准,对检测的出口玩具,一律凭出口质量许可证、产品安全项目检测报告、所使用油漆的检测合格报告、符合进口国安全标准声明等资料受理。加强了对重点安全项目的检验,加大抽批检验比例,共抽取了74批玩具进行检测,结果全部合格。
加强组织领导,专项整治清查获证企业
针对出口玩具生产企业良莠不齐的状况,该局开展了对出口玩具获证企业的专项整治工作。成立了惠州局出口玩具专项整治行动小组,对整治清查工作进行了部署。同时,在组织召开了100多家出口玩具企业参加的宣传贯彻会议后,召开了由21名评审员参加的清查评审工作会议,制定了“惠州局出口玩具质量许可证全面清查工作计划表”,组成了5个评审组,对辖区内的82家(两家新企业不在清查范围内)出口玩具质量许可(注册登记)企业进行了清查评审工作,对发现的问题及时整改,对于没有获得出口质量许可的企业,要求其按照出口玩具许可证有关要求建立完善质量控制体系,及时申请办理出口玩具质量许可手续。
目前,已累计清查出口玩具企业64家,占清查总数的78.1%,责令整改的获证许可证企业19家,拟取消许可证企业5家。