由中国工程院在2005年10月启动的这项调查，主要研究我国高层次工程科技人才成长规律。课题组在我国工程科技的八个主要领域进行调查，收到有效问卷4640份，与669人进行了座谈或访谈，并于不久前形成了《我国高层次工程科技人才成长规律研究综合报告》。

　　忙于事务，原因在哪里？

　　调查表明，在影响工程科技人才能力进一步发挥的12项因素中，“忙于事务”被排在了第一位。“忙于事务”主要表现在：一是项目申报和争取环节中投入的精力和时间过多；二是项目进行中的考核、评审、检查、验收活动过多，不讲效率的非学术性会议也多；三是公关性应酬、协调性应酬和对上级的应酬过多；四是与自己专业无关的评审、鉴定、咨询和评奖活动过多。这些因素直接影响科技人员的科研和工程实践，影响他们作用的发挥和成绩的取得。

　　至于“忙于事务”这一现象产生的原因，被调查者认为，一是管理体制与机制落后，如管理部门效率低下、部门职责不明、多头管理、评审和评价体系缺乏科学性等。二是社会环境的影响，如社会风气、价值观取向等。

　　加官进爵，业务置何处？

　　值得一提的是，本次调查显示，“研而优则仕”已经成为目前我国部分工程科技人才“实现自身价值”的主导途径之一。这对于高层次人才成长、使用和更有效地发挥作用越来越多地表现为负面效应。

　　调查表明，一些年轻的技术骨干，热衷于当官，不安心在教学与科研的第一线埋头工作。究其原因，课题组认为，一是当官可以掌握和调控资源。有了一定的职位，就意味着取得了一定的人、财、物支配权，项目、经费就会较多，也就容易出“成绩”；二是在企业同级技术人员与管理人员的收入相差很大，只要身上有一官半职，其收入就可能远远超过业务骨干；三是对“官”的考核没有硬指标，而对工作在一线的工程科技人员，考核指标十分严格，不完成者扣发奖金、补贴等；四是当官可在申报项目、成果署名、评奖、晋升职称、出国考察、住房分配等方面占尽先机。如此种种，导致一些科技业务骨干放弃业务去竞聘与自己专业毫不相干的“官位”，造成优秀科技人员的流失。

　　五点建议，加速人才队伍建设

　　除了上述两个问题外，报告还指出了影响我国高层次工程科技人才成长的其他几个突出问题，包括部分科技人员的思想素质和学风道德下滑，诚信与社会责任缺失；工程教育整体质量不高，继续教育严重缺乏和不够规范；工程师社会地位不高，造成工程科技人才流失和缺乏创新动力。

　　针对以上问题，课题组提出了“加速我国高层次工程科技人才队伍建设的五点建议”。其主要内容包括：下决心改革现行各级科技项目管理制度，提高管理水平，使科技人员能够从根本上摆脱“事务性工作”的影响；建立科学的人才评价体系，从制度上淡化“官本位”对科技人员的影响；大力加强科技人才队伍中科学精神和科学道德的培养，并从制度上遏制学术不端行为；深化教育改革，建立与产业紧密结合的工程教育和继续教育体系；改革工程科技人员技术职务管理制度，提高工程技术人员的社会地位。